№ 5-652/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года РК, пгт. Троицко-Печорск, ул. Портовая, 29

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми Панюкова И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина России серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2023 года мировому судье Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1 Сотрудниками ОМВД России по Троицко-Печорскому району Демиде А.И. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 27 июня 2023 года установлено, что Демида А.И., проживающий по адресу<АДРЕС> будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, осуществил самовольное подключение к электрическим сетям и безучетно использовал электрическую энергию. Статьей 29.4 КоАП РФ определяются действия судьи при подготовке дела к рассмотрению, в частности, из положений части 2 названной статьи следует, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КОАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Частью 2 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом, как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении нормы, предусмотренной частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ, судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Из дела следует, что события, которые послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, были выявлены 27 июня 2023 года сотрудником ОМВД России по Троицко-Печорскому району и отражены в соответствующем рапорте, зарегистрированном в КУСП № 1634 от 27.06.2023, а также в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленного представителя ПАО «МРСК «Северо-Запад» «Комиэнерго» от 27.06.2023 в присутствии сотрудника ОМВД. Следовательно, днем выявления правонарушения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, следует считать 27 июня 2023 года. В силу пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. По истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 122-ФЗ) постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО2» исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, истек 25 сентября 2023 года. Следовательно, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФИО1 утрачена. Производство по делу подлежит прекращению по указанному выше основанию. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.4, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.А. Панюкова