Дело № 5-561/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 октября 2023 года г.Камень-на-Оби Мировой судья судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края Вахрушева О.А., с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Голиковой Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 51 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении должностного лица : председателя Комитета администрации Каменского района по жилищно - коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре ФИО1, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>, председатель Комитета администрации Каменского района по жилищно - коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре ФИО1 ненаправил в установленный законом срок, письменный ответ на обращение председателя Каменскогогородского Совета депутатов Ф.И.О,1, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 51 Закона Алтайского края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» - несоблюдение должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи Закона <НОМЕР>, установленных сроков предоставления депутату Алтайского краевого Законодательного Собрания или депутату представительного органа муниципального образования информации (документов, материалов, ответов на обращения), а равно представление такой информации в неполном объеме или в искаженном виде.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.
Потерпевший Ф.И.О,1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Помощник Каменского межрайонного прокурора Ф.И.О,2 в полном объеме поддерживает постановление о возбуждении административного дела в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 51 Закона Алтайского края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в данном постановлении. Выслушав помощника Каменского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам.
<ДАТА5> на имя Главы Администрации Каменского района Ф.И.О,3, поступило обращение председателя Каменскогогородского Совета депутатов Ф.И.О,1, по вопросу о предоставлении информации о мероприятиях по внесению изменений в сведения ЕГРЮЛ, а также о подготовке к отопительному сезону 2023-2024 г., которое было предано в Комитет Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре.
Председателем Комитета Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре ФИО1 Аответ на обращение председателя Каменскогогородского Совета депутатов Ф.И.О,1, в нарушение 30-дневного срока, направлен не был.
Таким образом, ФИО1 своевременное, объективное, всестороннее рассмотрение данного обращения в установленный законом срок не обеспечено.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.40 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Частью 5.1 ст.40 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно подп.5 п.5 ст.25 Устава муниципального образования город Камень-на-Оби Каменского район Алтайского края, принятого решением Каменского городского Совета депутатов Каменского района Алтайского края от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее по тексту - Устав), осуществляя свои полномочия, депутат имеет право направлять письменные обращения главе города, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые дают письменный ответ на эти обращения в сроки, установленные федеральным законодательством. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов, муниципальных предприятий и учреждений.
В соответствии с ч.2 ст.15 Закона Алтайского края от <ДАТА8> <НОМЕР> «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лила местного самоуправления в Алтайском крае» должностные лица, перечисленные в п.п.1, 2, 4 ч.1 указанного закона, к которым направлены обращения выборных лиц местного самоуправления, обязаны дать ответ на указанные обращения в течение 30 дней, а запрашиваемые документы представить в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не установлено действующим законодательством.
Частью 2 статьей 51 Закона Алтайского края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее по тексту - Закона <НОМЕР>) за несоблюдение должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи Закона <НОМЕР>, установленных сроков предоставления депутату Алтайского краевого Законодательного Собрания или депутату представительного органа муниципального образования информации (документов, материалов, ответов на обращения), а равно представление такой информации в неполном объеме или в искаженном виде, предусмотрена административная ответственность, которая влечет наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
В ходе проверки Каменской межрайонной прокуратурой установлено, что 30-дневный срок рассмотрения обращения заявителя истек <ДАТА9>, решение о его продлении не принималось. В нарушение вышеперечисленных требований письменный ответ на обращение председателя Каменскогогородского Совета депутатов Ф.И.О,1, председателем Комитета Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре ФИО1,не направлялся.
В соответствии с Положением о Комитете Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, утвержденным решением Каменского районного Собрания депутатов от <ДАТА10> <НОМЕР> (далее Положение) одной из основных задач Комитета является рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам в пределах своей компетенции.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 51 Закона Алтайского края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подтверждается: постановлениемо возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>, копией распоряжения от <ДАТА11>, согласно которого ФИО1 назначенна высшую должность муниципальной службы заместителя главы Администрации Каменского района, председателя Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре, должностной инструкций, письменным обращением председателя Каменскогогородского Совета депутатов Ф.И.О,1, и другими материалами дела.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, наделенным организационно - распорядительными функциями, в связи, с чем несет ответственность за непредставление в установленный срок ответа на письменное обращение председателя Каменского городскогоСовета депутатов Ф.И.О,1 по вопросу о предоставлении информации по вопросу о предоставлении информации о мероприятиях по внесению изменений в сведения ЕГРЮЛ, а также о подготовке к отопительному сезону 2023-2024 г.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 51 Закона Алтайского края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее по тексту - Закона <НОМЕР>) за несоблюдение должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи Закона <НОМЕР>, установленных сроков предоставления депутату Алтайского краевого Законодательного Собрания или депутату представительного органа муниципального образования информации (документов, материалов, ответов на обращения), а равно представление такой информации в неполном объеме или в искаженном виде.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, материальное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 51 Закона Алтайского края от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнуть егоадминистративному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок. При отсутствии документов об уплате штрафа в установленный срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо не уплатившее административный штраф , подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Настоящее постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения.
Мировой судья Вахрушева О.А.<ОБЕЗЛИЧЕНО>