Решение по административному делу

2026-02-09 22:02:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\04\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-09 22:02:45 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\04\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

УИД 27MS0004-01-2025-004182-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина <АДРЕС> - ФИО3, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> около 22 ч. 25 мин. местного времени в постоянной зоне таможенного контроля зала «Прилета» МВПП «<АДРЕС> Новый», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> шоссе, 26, гражданин <АДРЕС> ФИО3 при следовании через таможенную границу ЕАЭС из республики <АДРЕС> (г. <АДРЕС> в РФ (г. <АДРЕС> через «зеленый коридор» переместил товары - некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания - насвай (изготовлен из табака (табачной пыли) с добавлением щелочного компонента (извести), растительных компонентов) общим весом нетто -1,0 кг., при этом таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. Таким образом, ФИО3 , намереваясь ввезти на таможенную территорию ЕАЭС товар, подлежащий декларированию (насвай свыше 250 гр.), и не задекларировав его по установленной форме, не исполнил требования, установленные п. 2 ст. 84, п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС.

На рассмотрение дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещалось в установленном законом порядке, о причинах отсутствия суд не уведомило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

На рассмотрение дела ФИО3 не явился, защитника не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом - посредством почтовой связи, а также посредством размещения информации на сайте судебного участка в сети «Интернет». О причинах отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, от получения судебных повесток уклоняется, указанный номер телефона не доступен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2). Как видно из п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" указано, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС. Согласно ч. 4 ст. 258 ТК ЭАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. Подпунктом 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат: 3) товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги. Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией. Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса

В соответствии с п. 1 приложения <НОМЕР> Решения Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР>»Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», освобождаются от уплаты таможенных платежей, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже для личного пользования табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250г. табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250г. в расчете на одно физическое лицо, достигше18-летнего возраста.

Согласно п. 5 приложения <НОМЕР> к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Решение Совета ЕЭК <НОМЕР>) Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил) или 250г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г., помещенные лицом, достигшим18-летнего возраста.

Как указано в п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; а также выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки и в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов с третьей стороной.

Пунктом 6 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирование таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как следует из материалов дела и установлено при судебном рассмотрении дела, <ДАТА4> около 22 ч. 25 мин. местного времени в постоянной зоне таможенного контроля зала «Прилета» МВПП «<АДРЕС> Новый», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> шоссе, 26, гражданин <АДРЕС> ФИО3 при следовании через таможенную границу ЕАЭС из республики <АДРЕС> (г. <АДРЕС> в РФ (г. <АДРЕС> через «зеленый коридор» переместил товары - некурительное табачное изделие, предназначенное для сосания - насвай (изготовлен из табака (табачной пыли) с добавлением щелочного компонента (извести), растительных компонентов) общим весом нетто - 1,0 кг., при этом таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

По результатам проведения таможенного досмотра товаров, принадлежащих гражданину ФИО3 и перемещаемых им через таможенную границу ЕАЭС, составлен акт таможенного досмотра <НОМЕР> от <ДАТА9>

Как видно из заключения таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА10>, представленное на экспертизу порошкообразное вещество темно-зеленого цвета, изъятое у ФИО3 , является насваем - некурительным табачным изделием, изготовленным из табака (табачной пыли) с добавлением щелочного компонента (извести), растительных компонентов, предназначенным для сосания.

Таким образом, ФИО3 , намереваясь ввезти на таможенную территорию ЕАЭС товар, свыше норм беспошлинного ввоза (250г. табачных изделий) - 0,75 кг. не курительного табачного изделия (насвай), подлежащего декларированию, и не задекларировав его по установленной форме, не исполнил требования, установленные п. 2 ст. 84, п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Вина ФИО3 подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра (осмотра) <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключением таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА10>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА12>, актом приема передачи вещественных доказательств от <ДАТА12> о принятии на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в <АДРЕС> таможне, письменными объяснениями ФИО3 , фотоизображениями, списком пассажиров.

При указанных обстоятельствах действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При определении вида и размера наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, санкцию ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считает необходимым назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения. В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. На основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Согласно пункту 21 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Технический регламент на табачную продукцию» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья. Федеральным законом от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» полный запрет на оборот насвая не установлен, поскольку предусмотренный частью 8 статьи 19 данного Федерального закона запрет на оптовую и розничную торговлю насваем не охватывает изготовление и хранение данного табачного изделия, иные виды распространения. При этом из положений пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» следует, что допускается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста 18 лет, табачной продукции в количестве не более 250 граммов табака либо общим весом не более 250 граммов указанной продукции в ассортименте на одно физическое лицо не маркированных средствами идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза. Таким образом, назначение наказания в виде конфискации насвая законом не запрещено.

Как следует из материалов дела, у ФИО3 было изъято: не курительное табачное изделие -насвай, общим весом нетто 0,75 кг. (в процессе экспертного исследования израсходовано 0,02 кг. вещества).

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч. 1, 25.1, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: некурительного табачного изделия -насвай, общим весом 0,73 кг., находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств в Хабаровской таможне. Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность с последующим уничтожением, о чем на судебный участок № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» представить акт. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска».Мировой судья <ФИО1>