5-456/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 30 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 424 района Западное Дегунино города Москвы Гнездилов Ю.М.,

с участием старшего помощника прокурора Северного административного округа г. Москвы Павловой А.А.,

представителя ООО «ЛДВ ГРУПП» ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании дело №5-456/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «ЛДВ ГРУПП», ИНН: ..., КПП: ..., юридический адрес: ...... сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЛДВ ГРУПП» незаконно передало в своих интересах должностному лицу деньги в крупном размере за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им (должностным лицом) служебным положением.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: примерно 23.10.2023, более точное время не установлено, на строительном объекте ... расположенный по адресу: ...... кадастровый номер ... неустановленными сотрудниками ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве проведена проверка нарушений действующего трудового миграционного законодательства, в ходе которой выявлены 18 неустановленных следствием иностранных граждан, допущенных ООО «ЛДВ ГРУПП» (ИНН ...) к трудовой деятельности без разрешений на работу и патентов.

После этого, неустановленными сотрудниками ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве представителю ООО «ЛДВ ГРУПП» - генеральному директору ...., 23.10.2023, более точное время следствием не установлено, по адресу: ...... выдвинуто требование о передаче взятки в виде денег в форме «разовой выплаты», в сумме ... рублей, из расчета ... рублей за каждого иностранного гражданина, незаконно привлеченного к труду ООО «ЛДВ ГРУПП» за не привлечение иностранных граждан, а также указанного юридического лица к административной ответственности, однако ... от передачи денег отк...

ле этого, ... 24.10.2023, более точ...не установлено, принял решение о необходимости передачи взятки в виде денег должностным лицам ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, для чего, находясь в точно не установленном месте на территории г. Москвы, приискал в качестве посредника ... который, в свою очередь, принял решение обратиться к ранее знакомому ... который, сообщил о планируемом получении взятки ... и ... которые, в свою очередь, сообщили об этом ...

После этого, ... 24.10.2023, более точное время не установлено, согласовал получение взятки от ... с неустановленными лицами из числа сотрудников ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Затем, ... будучи уволенным, но не вышедшим из состава организованной группы, 24.10.2023, более точное время не установлено, находясь около .........овское шоссе, д. 89, выдвинул ... выступающему в качестве пос...у ним (... и генеральным директором ООО «ЛДВ ГРУПП» ФИО2, требование о передаче взятки в виде денег в форме «выплаты с учетом подставной организации» в сумме ... рублей, то есть в особо крупном размере, за составление протокола об административном правонарушении в отношении подставной организации, не ведущей финансово-хозяйственную деятельность, и оформление через неустановленных следствием лиц договора субподряда и прилагаемые к нему документов между ООО «ЛДВ ГРУПП» и подставной организацией. Выдвинутые требования ... сообщил ...., который, в свою очередь, на них согласился.

После этого ... 20.11.2023, более точное время не устано...омещении офиса ... расположенном по адресу: ..., ул. Дегунинская, д. 7, передал ... выступающему в качестве посредника деньги в...00 рублей для последующей передачи ... в качестве взятки в форме «выплаты с учетом подставной организации».

Затем 21.11.2023, более точное время не установлено, находясь около ... по адресу: ... передал, а ... в свою очередь, получил через посредника взятку в виде денег наличными в форме «выплаты с учетом подставной организации» в сумме ... рублей за составление протокола об административном правонарушении в отношении подставной организации, не ведущей финансово-хозяйственную деятельность, и оформление через неустановленных следствием лиц договора субподряда и прилагаемые к нему документов между ООО «ЛДВ ГРУПП» и подставной организацией.

Защитник ООО «ЛДВ ГРУПП» ... в судебном заседании вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения признал, просил применить положения примечания 5 к ст.19.28 КоАП РФ, либо назначении наказания ниже низшего предела, поскольку Общество состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, по доводам изложенным в письменных пояснениях.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Северного административного округа г. Москвы ... доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, применению приложения 5 к ст.19.28 КоАП РФ возражала, против назначения наказания ниже низшего предела субъекту малого и среднего предпринимательства не возражала.

Виновность ООО «ЛДВ ГРУПП» в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- постановлением прокурора Северного административного округа г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.02.2025 г., в котором отражено существо административного правонарушения;

- копией постановления о возбуждении уголовного дела от 21.12.2023г.;

- копией постановления о выделении уголовного дела от 17.12.2024г.;

- копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 17.12.2024г

И иными материалами, представленными в распоряжение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного на его составление.

Суд учитывает, что ст. 19.28 ч. 2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, совершенное в крупном размере.

Объективная сторона предусмотренного в ст. 19.28 КоАП РФ административного правонарушения состоит в том, что виновный незаконно (нарушая законодательство, направленное на борьбу с коррупцией) передает от имени юридического лица (и в его интересах) деньги, ценные бумаги, иное имущество лицам указанным в самой ст. 19.28. При этом в результате такого вознаграждения получатель вознаграждения совершает (либо совершит) в интересах данного юридического лица определенные действия (бездействие) связанные с его служебным положением.

Статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, сомнений в том, что ... действовал от имени и в интересах юридического лица не имеется.

Оценивая с...о делу доказательства, суд считает, что вина ООО «ЛДВ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и его действия правильно квалифицированы по ст. 19.28 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Разрешая ходатайство представителя привлекаемого лица о применении примечания 5 к ст. 19.28 КоАП РФ и освобождении ООО «ЛДВ ГРУПП» от административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно примечанию 5 к ст. 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

В ходе рассмотрения дела установлено, что поводом к возбуждению уголовного дела послужил рапорт об обнаружении признаков преступления, а основанием - данные, содержащиеся в материалах оперативно-розыскной деятельности, то есть основная информация об обстоятельствах совершения преступления на момент возбуждения уголовного дела органу предварительного следствия уже была известна.

В связи с этим судья полагает, что факт признания Обществом полностью своей вины в совершенном преступлении, активное способствование раскрытию и расследованию преступления; подробные, последовательные показания, изобличающие свою преступную деятельность, не может свидетельствовать об отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.28 КоАП РФ.

Кроме того, судьей не установлено обстоятельств, из которых бы следовало, что ООО «ЛВД ГРУПП» способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.12.2012 N 2360-0, которым было отказано в принятии к рассмотрению жалобы юридического лица на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установление вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в том числе определение того, имелась ли у него возможность не допустить факт получения должностным лицом незаконного вознаграждения от его имени, осуществляется в производстве по делу об административном правонарушении.

Материалы данного дела об административном правонарушении позволяют сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для применения к ООО «ЛДВ ГРУПП» положений примечания 5 к статье 19.28 КоАП РФ и соответственно оснований для прекращения настоящего дела об административном правонарушении.

При назначении наказания, судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, не усматривая по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признает – признание вины.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

В связи с изложенным, мировой судья считает необходимым назначить ООО «ЛДВ ГРУПП» наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.19.28 КоАП РФ на основании ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ЛДВ ГРУПП» по состоянию на момент совершения административного правонарушения включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЛДВ ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.28 КоАП РФ и назначить наказание с применением ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000000 (десяти миллионов) рублей без конфискации.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004564242500795, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0456/424/2025, постановление от 29.04.2025 по Ст. 19.28, Ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "ЛДВ ГРУПП". Судебный участок № 424 тел.: <***>.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок № 424 района Западное Дегунино г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Ранее наложенный на основании определения от 24 марта 2025 года арест сохранить до исполнения постановления в части оплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тимирязевский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через судебный участок № 424 г. Москвы.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2025 года.

Мировой судья Гнездилов Ю.М.