Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июня 2025 года г.Самара Мировой судья судебного участка №52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев по адресу <...> дело № 5-154/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностноголица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>) <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС>,

установил:

Заместителем прокурора Советского района г. Самары <ФИО1> в отношении управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, согласно которому прокуратурой проведена проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки 29.05.2025 года установлен факт нарушения сроков исполнения пункта 15.2 главы XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр, а именно: информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год не размещена, что является нарушением ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещениилица о месте и времени рассмотрения дела. Будучи вызванным в суд для рассмотрения данного административного дела управляющий <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не явился, о причинах неявки суд не известил, о слушании дела извещен надлежащим образом посредством СМС-оповещения по номеру телефона, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, доказательств уважительности своей неявки и возражений по делу не представил, об отложении дела не просил. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, а его неявку в суд мировой судья считает неуважительной и расценивает как уклонение от административной ответственности. В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Самары <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ поддержала, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности. Заслушав помощника прокурора Советского района г. Самары <ФИО2>, проверив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральном законом и иными нормативными актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. В системе ГИС ЖКХ должна размещаться информация в соответствии со ст. 6 Закона №209-ФЗ. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы Федеральным Законом Российской Федерации от 21 июля 2014 года №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Согласно п. 15.2 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности для ТСЖ и кооперативов: годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), размещается ежегодно, в течение I квартала текущегогода за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом. Судом установлено, что 29.05.2025 года в ходе проведения проверки прокуратурой Советского района г. Самары, <ОБЕЗЛИЧЕНО> информация, предусмотренная п.15.2 Главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе ГИС ЖКХ на официальном сайте в сети Интернет размещена не была.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, представленными мировому судье, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ, копией приказа о приеме работника ФИО3 на работу на должность Управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.06.2015 года, копией должностной инструкцией управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> скриншотом сайта ГИС ЖКХ. Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, переквалификации действий должностного лица у суда не имеется. При назначении наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который ранее не привлекался к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Привлечь должностное лицо - управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись. Копия верна. Мировой судья М.М.Кузнецова