Дело № 5-1183-0701/2023

УИД 86MS0007-01-2023-004615-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 ноября 2023 года г. Нижневартовск

Мировой судья судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дубаенко Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, паспортные данные...,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2023 года в 06 час. 52 мин. ФИО1, находясь на 1675 км реки Обь в 10 км от г. Нижневартовска на территории Нижневартовского района ХМАО-Югры, осуществлял любительское рыболовство с использованием моторной лодки «Мастер 500» с подвесным лодочным мотором «Меркурий-60» запрещенным орудием лова – плавной донной капроновой трехстенной сетью, с ячеей 38 мм, длиной 60 метров, высотой 2,1 метра, чем нарушил п.п. 20.1, 35.1.1 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2020 г. № 646.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела мировому судье заявлено не было. В судебном заседании 18.10.2023 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что они с сыном хотели закинуть сеть, но не успели, поскольку к ним подъехали сотрудники Рыбохраны, а язя, который находился в лодке, он поймал на спиннинг. Размер имущественного ущерба в сумме 500 рублей не оспаривал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, располагая сведениями об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении НО № 169621 от 26.08.2023, согласно которому ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в объяснениях собственноручно указал «поехал на рыбалку, хотел поймать рыбу на уху, но меня остановили и я не поймал на уху»;

- протокол изъятия от 26.08.2023, согласно которому у ФИО1 изъято орудие лова – плавная донная капроновая трехстенная сеть, с ячеей 38 мм, длиной 60 метров, высотой 2,1 метра, в количестве 1 шт.; 1 особь рыбы язь;

- протокол об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 26.08.2023, согласно которому наложен арест на имущество ФИО1: моторную лодку «Мастер 500» идент. № ..., в количестве 1 шт. и подвесной лодочный мотор «Меркурий EFI60», в количестве 1 шт., которые переданы на ответственное хранение ФИО1;

- план-схема места совершения правонарушения от 26.08.2023, на которой обозначено место совершения ФИО1 административного правонарушения, подписанная им без замечаний;

- копия задания на проведение выездного обследования при осуществлении Нижнеобским территориальным управлением (его территориальными органами) федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от 23.08.2023 № 388-ВО;

- приемный акт № 47/23 от 01.09.2023, согласно которого орудие лова – плавная донная капроновая трехстенная сеть, с ячеей 38 мм, длиной 60 метров, высотой 2,1 метра, в количестве 1 шт., принято на хранение на склад Нижневартовского подразделения Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу <...>;

- копия сообщения Тюменского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («Госрыбцентр») от 04.09.2023, согласно которому видовой состав изъятых водных биоресурсов на основании определения по представленным фотоматериалам следующий: 1 особь – язь (лат. Leuciscus idus). По состоянию на 26.08.2023 участок реки Обь на 1675 км от устья в 10 км от г. Нижневартовска Нижневартовского района является местом обитания и нагула изъятого вида водных биоресурсов, при этом не является путем миграции к местам нереста и местом нереста язя, в этот период язь мигрирует к местам зимовки;

- приемный акт № 3/23 от 12.09.2023, согласно которого водные биоресурсы – язь, в количестве 1 шт., общим весом 0,740 кг, приняты на хранение на склад ИП ФИО2 по адресу <...>;

- копия расчета ущерба, причиненного водным биоресурсам от 11.09.2023, согласно которому ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам ФИО1 составляет 500 рублей;

- диск с видеозаписью, на которой зафиксированы место совершения правонарушения, гражданин ФИО1, лодка с подвесным лодочным мотором, орудие лова.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2020 г. N 646"Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна" утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна («Правила рыболовства»).

В силу ст. 52 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в частности, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Согласно п. 15.5.3 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части. При этом разрешается нахождение на борту судна или плавучего средства водных биоресурсов или их частей, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, при прохождении данного судна или плавучего средства из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район.

В соответствии с п.п. «а» п. 20.1 «Правил рыболовства», запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов с 15 августа по 15 октября - плавными донными сетями в русле реки Обь и в ее протоках.

В соответствии с п. 35.1.1 «Правил рыболовства» на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования разрешается добыча (вылов) водных биоресурсов орудиями добычи (вылова): летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников, далее - крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, плавучих платформ, изготовленных из различных материалов и прикрепленных к ним поводков, крючков с насаженной наживкой (далее - кораблик), приманок в виде змеи различных видов и форм, нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина; закидными удочками (закидушками), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм; раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см; при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм, на котором размещены параллельно натянутые нити из лески. При осуществлении добычи (вылова) гаммаруса допускается применение ловушки (мормышовое корыто) с входным отверстием диаметром не более 200 мм.

Учитывая, что ФИО1 осуществил любительское рыболовство в запретный период запрещенным орудием лова, мировой судья считает его вину установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил рыболовства, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращение их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожения.

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятые орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

Кроме того, исходя из положений части 4 статьи 3.7 названного Кодекса административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его возраст и имущественное положение, наличие смягчающего наказание обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации судна и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание согласие ФИО1 с количеством и видом выловленных биоресурсов, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", ущерб за незаконный вылов одного экземпляра язя составляет 500 рублей.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 500 рублей.

Вещественные доказательства:

- моторная лодка «Мастер 500» идент. № ..., в количестве 1 шт. и подвесной лодочный мотор «Меркурий EFI60», в количестве 1 шт., находящиеся на ответственном хранении у ФИО3 – подлежит освобождению от ареста и оставлению законному владельцу ФИО3;

-изъятое орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов: плавная донная капроновая трехстенная сеть, с ячеей 38 мм, длиной 60 метров, высотой 2,1 метра, в количестве 1 шт., находящаяся на хранение на склад Нижневартовского подразделения Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу <...> - подлежит возврату законному владельцу;

- водные биоресурсы: язь, в количестве 1 шт., общим весом 0,740 кг, находящиеся на хранении на складе ИП ФИО2 по адресу <...>, подлежат передаче в ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО-Югре для уничтожения как скоропортящийся продукт.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации судна и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета 500 (пятьсот) рублей в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Ущерб необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по ХМАО-Югре (Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству л/с <***> 718 739 80) ИНН <***>, КПП 720301001, РКЦ Ханты-Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, БИК 007162163, единый казначейский счет 40102810245370000007, казначейский счет 03100643000000018700, ОКТМО 71875000, КБК 076116100130100001401, назначение платежа «возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам их незаконной добычей (выловом).

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам получателя штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) л/сч <***>; номер казначейского счета 03100643000000018700, банковский счет (ЕКС) 40102810245370000007; ИНН <***>; КПП 860101001; БИК 007162163; ОКТМО 71875000; КБК 72011601203019000140, наименование банка: РКЦ г. Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск, Идентификатор 0412365400075011832308105.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее 60 дней со вступления постановления в законную силу необходимо внести в учреждение банка сумму штрафа, квитанцию об уплате представить мировому судье.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа он может быть уплачен в размере половины своей суммы, то есть в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по адресу: <...>, каб. 118.

Вещественные доказательства:

- моторную лодку «Мастер 500» идент. № ..., в количестве 1 шт. и подвесной лодочный мотор «Меркурий EFI60», в количестве 1 шт., находящиеся на ответственном хранении у ФИО3 – освободить от ареста и оставить в распоряжении законного владельца ФИО3;

- плавную донную капроновую трехстенную сеть, с ячеей 38 мм, длиной 60 метров, высотой 2,1 метра, в количестве 1 шт., находящуюся на хранение на складе Нижневартовского подразделения Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу <...> - возвратить законному владельцу;

- водные биоресурсы: язь, в количестве 1 шт., общим весом 0,740 кг, находящиеся на хранении на складе ИП ФИО2 по адресу <...> – уничтожить.

Исполнение постановления в уничтожения водных биологических ресурсов - язь, в количестве 1 шт., общим весом 0,740 кг., находящиеся на хранении на складе ИП ФИО2 по адресу <...>, возложить на ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО-Югре.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

...

Мировой судья Е.В. Дубаенко

...