№5-0597/58/2025

УИД 24MS0058-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

адрес

Мировой судья судебного участка №57 в адрес фио, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №58 в адрес,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - наименование организации (далее наименование организации), расположенного по адресу адрес ..., ИНН телефон, КПП телефон, ОГРН ..., дата государственной регистрации дата,

УСТАНОВИЛ:

дата наименование организации, расположенного по адресу: адрес ..., не представило в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес в соответствии с предписанием об устранении нарушений лицензионных требований от дата №7095-1824 в установленный законом срок, не позднее дата, документы, необходимые для осуществления его законной деятельности, а именно: ответ об исполнении предписания об устранении нарушений лицензионных требований от дата №7095-1824, фактически ответ об исполнении предписания об устранении нарушений лицензионных требований от дата №7095-1824 представлен в ЦЛРР Управления Росгвардии по адрес дата (вх.№1709), при этом ответ представлен неполный, так как не приложены документы, подтверждающие устранение нарушений, в связи с чем наименование организации не представило в установленный законом срок документы и сведения, предусмотренные законом и необходимые Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес для осуществления своей законной деятельности, в связи с чем в отношении наименование организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Центра ЛРР Управления Росгвардии по адрес не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

В судебное заседание законный представитель наименование организации - генеральный директор фио не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, направленным заказным письмом с уведомлением.

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от трехсот до сумма прописью; на юридических лиц - от трех тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, объяснениями свидетелей.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как установлено при рассмотрении дела и следует из протокола №24ЛРР00131072541698 об административном правонарушении от дата, наименование организации, расположенное по адресу адрес ..., не представило дата в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес в соответствии с предписанием об устранении нарушений лицензионных требований от дата №7095-1824 в установленный законом срок, не позднее дата, документы, необходимые для осуществления его законной деятельности, а именно: ответ об исполнении предписания об устранении нарушений лицензионных требований от дата №7095-1824, фактически указанный ответ об исполнении предписания об устранении нарушений лицензионных требований от дата №7095-1824 представлен в ЦЛРР Управления Росгвардии по адрес дата (вх.№1709), при этом ответ представлен неполный, так как не приложены документы, подтверждающие устранение нарушений, в связи с чем наименование организации не представило в установленный законом срок документы и сведения, предусмотренные законом и необходимые Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес для осуществления своей законной деятельности. Протокол законному представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, направлен по почте, возражений на нарушение процессуальных прав лица не заявлено.

Вина наименование организации в совершении правонарушения также подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением Управления Росгвардии по адрес о проведении внеплановой (документарной и выездной) проверки наименование организации от дата №185 в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ в области частной охранной деятельности, с указанием мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, перечня документов, представление которых юридическим лицам, необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №7095-1664 от дата., в соответствии с которым при осуществлении охранной деятельности «ФОРТУНА-ЗАЩИТА» на объекте по адресу: адрес. адрес, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе: ч.5 ст.3, ч.3 ст.12, ч.2 ст.12.1, ч.3 ст.16, ч.9 ст.12, Закона РФ от дата №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также пп.»б» п.5, пп. «г» п.10, пп. «г» п.3, п.8, пп. «г» п.3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №498, а также п.10.1, п.8, п.7 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом Росгвардии от дата №419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны»;

- предписанием об устранении нарушений от дата №7095-1824, полученным генеральным директором наименование организации фио дата, согласно которому необходимо в срок до дата устранить нарушения и предоставить в ЦЛРР Управления Росгвардии по адрес информацию с документами, подтверждающими исполнение данного предписания, устранение указанных в акте проверки и в предписании нарушений, а именно: 1) в нарушение ч. 5 ст. 3 Закона РФ от дата № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», пп. «г» п. 10 Положения лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 4982, охранные услуги по обеспечению внутриобъектового и пропускного режима с использованием видеонаблюдения на объекте охраны наименование организации, расположенном по адресу: адрес, осуществлял работник наименование организации фио паспортные данные, не имеющий правового статуса частного охранника, подтвержденного удостоверением частного охранника; 2) в нарушение ч. 3 ст. 12 Закона, а также п.п. «г» п. 3 Положения в части того, что персонал и посетители объекта охраны наименование организации, расположенном по адресу: адрес, не проинформированы об обеспечении на данном объекте внутриобъектового и пропускного режима посредством размещения соответствующей информации в местах обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию; 3) в нарушение ч. 9 ст. 12 Закона, в части не прохождения частным охранником наименование организации ежегодного медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, а также в части не передачи наименование организации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, предоставившие лицензию на осуществление частной охранной деятельности указанного медицинского заключения; 4) в нарушение ч. 3 ст. 16 Закона, а также п.п. «г» п. 3 Положения, в части отсутствия действующей ежегодной периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств у частного охранника наименование организации; 5) в нарушение ч. 2 ст. 12.1 Закона, п. 10.1, п. 8, п. 7 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом Росгвардии от дата № 419, а также п. 8 Положения, в части отсутствия в должностной инструкции частного охранника наименование организации на объекте охраны наименование организации по адресу: адрес, место нахождения, краткой характеристики, границ охраняемого объекта, наименования объекта, а также подписи работника наименование организации в листе ознакомления;

- копией протокола №24 ЛРР00125062541673 от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении наименование организации;

- копией заявления в Арбитражный суд адрес о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч.3 и ч.4 ст.14.1 КоАП РФ;

- копией определения Арбитражного суда адрес от дата о принятии заявления к производству арбитражного суда и назначении предварительного судебного заседания;

- ответом от дата на предписание №7095-1824 от дата, согласно которому по п.1 предписания - сотрудник фио проходит медицинскую комиссию с последующим обучением в УЦ, охрану объекта с использованием видеонаблюдения осуществляют сотрудники, имеющие удостоверение и личную карточку охранника; по п.2 предписания - в части информирования населения устранено, в доступных для чтения местах размещена информация о ведении видеонаблюдения и пропускного режима; по п.3 предписания - частный охранник фио был направлен для прохождения медицинской комиссии и периодической проверки. По результатам прохождения мед.комисии сотрудник был направлен на углубленную проверку в краевую больницу; по п.4 предписания - нарушения в инструкции частного охранника устранены, в должностную инструкцию внесены изменения по указанным недостаткам. Указанные правонарушения взяты на особый контроль руководством Общества и в дальнейшем повторяться не будут.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на дату составления протокола о административном правонарушении наименование организации является действующим ООО.

Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности лицензия наименование организации ЛО56-00106-24/00647758 от дата на осуществление частной охранной деятельности действует.

Давая правовую оценку виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья исходит из того, что наименование организации, расположенное по адресу адрес ..., не представило в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес в установленный предписанием срок, до дата, документы и сведения, предусмотренные законом и необходимые Центру лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес для осуществления своей законной деятельности.

Информации о невозможности предоставления в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по адрес в установленный законом срок сведений, объяснений, ходатайств, отводов от наименование организации не поступало, в связи с чем, суд находит доказанной вину наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При определении вида и размера административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, учитывает то обстоятельство, что наименование организации включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к микропредприятиям с дата

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье судебного участка №58 в адрес.

Мировой судья фио