Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-209/2025 УИД 52MS0088-01-2025-001330-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Бутурлино 19 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области Марасанов М.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в здании суда по адресу: <...>, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Бутурлинском районе код подразделения 520-037, с участием заместителя прокурора Бутурлинского района <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебное заседание ФИО3 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом смс-извещением. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заместитель прокурора Бутурлинского района Нижегородской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении от <ДАТА4> о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Мировой судья, проверив обстоятельства возбуждения дела, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как установлено абз. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Руководствуясь ч.ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Прокуратурой Бутурлинского района в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов» проведена проверка законности реализации мероприятий национального проекта «Культура», в ходе которой в деятельности МБОУ «Кочуновская ООШ» выявлены следующие нарушения. В силу ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных ВС РФ <ДАТА7> <НОМЕР>, каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности устанавливает Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>). Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства (ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>). Одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» основной целью национального проекта «Культура» является воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций. Так, с <ДАТА10> в целях социальной поддержки граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в России стартовала программа «Пушкинская карта». Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» утверждены Правила реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры (далее по тексту - Правила). Согласно Правил программа «Пушкинская карта» реализуется для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет включительно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры (п. 2), а также повышения уровня культуры среди молодежи. «Пушкинская карта» - это специальная банковская карта для молодежи, которой можно расплачиваться только при покупке билетов на культурные мероприятия, деньги на счет которой поступают из федерального бюджета. Вместе с тем, результаты проведённой проверки показали, что в нарушение названных норм федерального законодательства МБОУ «Кочуновская ООШ» соответствующая работа по надлежащему информированию обучающихся о реализации программы «Пушкинская карта» в период 2024 года - истекшем периоде 2025 года не проводилась. Так, в частности, на сайте образовательного учреждения сведения о «Пушкинской карте» не размещены, сведения об учреждениях культуры района, подключенных к данному федеральному проекту, не выставлены соответствующие информационные стенды разъяснительного характера, на родительских собраниях данная информация не доносится, что в целом свидетельствует о недостаточности мер по распространению информации о реализации государственной программы, возможности оформления и получения «Пушкинской карты», в том числе путем организации группового посещения учреждений культуры. В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Как установлено ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Руководствуясь ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Во исполнение приведенных требований законодательства, в связи с выявленными нарушениями прокурором Бутурлинского района директору МБОУ «Кочуновская ООШ» <ДАТА12> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства <НОМЕР>, согласно резолютивной части которого требовалось в месячный срок принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий им способствовавших с последующим информированием прокуратуры района о результатах рассмотрения представления в письменной форме. Представление получено директором образовательной организации ФИО3 нарочным <ДАТА13>, таким образом, крайняя дата месячного срока рассмотрения представления приходилась на <ДАТА14> Вместе с тем, в нарушение приведенных требований закона директором МБОУ «Кочуновская ООШ» представление прокуратуры района до настоящего времени не рассмотрено, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не направлен.

Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15> копией представления <НОМЕР> от <ДАТА12> г., копией справки о том, что ФИО3 является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объяснения ФИО3 Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.

Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении ФИО3 административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наступившие последствия, личность виновной, ее семейное и имущественное положение, все обстоятельства дела. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 административное наказание в виде штрафа для должностных лиц в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9. - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Получатель штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 526001001, Ед. каз. сч. 40102810745370000024, каз. сч. 03100643000000013200, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 012202102, КБК 21811601173010007140, УИН 0000301000000000027344240 ОКТМО 22512000 Назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области от <ДАТА17> Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок Бутурлинского судебного района Нижегородской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Е. Марасанов