Дело № 5-556/2023 УИД 36MS0011-01-2023-004064-93 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 20 ноября 2023 года г. Воронеж Мировой судья судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области ФИО6, с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (далее - Управление Роскомнадзора по Воронежской области) по доверенности ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее <НОМЕР> КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Районное эксплуатационное предприятие -101» (далее <НОМЕР> ООО УК «РЭП-101»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
ООО УК «РЭП-101» не выполнило в срок, установленный законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования уполномоченного органа по защите прав субъектов, по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, а именно: ООО УК «РЭП-101» <ДАТА2> в 00:01 часов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, этаж 1, помещ.6, не предоставило в установленный законом срок информацию по обращению гр. <ФИО1> от <ДАТА3> (вх. <НОМЕР>Ж00855 от <ДАТА3>) по вопросам, касающимся обработки его персональных данных в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО УК «РЭП-101» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ. Представитель ООО УК «РЭП-101» в судебное заседание не явился. Судебное извещение направлялось ООО УК «РЭП-101» месту его нахождения, однако им не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которому корреспонденция адресатом не получена и за истечением срока хранения возвращена в адрес судебного участка. Учитывая правовую позицию, содержащуюся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Факт совершения ООО УК «РЭП-101» правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: <НОМЕР> протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, из которого следует, что 00:01 <ДАТА2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, этаж 1, помещ.6, ООО УК «РЭП-101» не предоставило в установленный законом срок информацию по обращению гр. <ФИО1> от <ДАТА3> (вх. <НОМЕР>Ж00855 от <ДАТА3>) по вопросам, касающимся обработки его персональных данных, в ч. 7 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных», то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ; <НОМЕР> копией требования Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области о предоставлении дополнительной информации от <ДАТА7> <НОМЕР>; <НОМЕР> копией ответа ООО УК «РЭП-101» <НОМЕР>исх <НОМЕР> от <ДАТА8> на требование Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области о предоставлении дополнительной информации от <ДАТА7> <НОМЕР>; <НОМЕР> копией ответа ООО УК «РЭП-101» в адрес Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>исх.001479 с приложением; <НОМЕР> копией заявления гр. <ФИО1> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> с приложением; <НОМЕР> копей обращения <ФИО1> от <ДАТА3> вх. <НОМЕР>Ж00855 от <ДАТА3>; <НОМЕР> копией ответа ООО УК «РЭП-101» на обращение <ФИО1>, содержащим сведения о его направлении <ДАТА10> исх. <НОМЕР>исх001474. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Мировой судья учитывает, что административная ответственность по ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ наступает за невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>ФЗ «О персональных данных» сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оператор предоставляет сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, субъекту персональных данных или его представителю в той форме, в которой направлены соответствующие обращение либо запрос, если иное не указано в обращении или запросе. В соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: 1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором; 2) правовые основания и цели обработки персональных данных; 3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных; 4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона; 5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом; 6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; 7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных; 9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу; 9.1) информацию о способах исполнения оператором обязанностей, установленных статьей 18.1 настоящего Федерального закона; 10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. В судебном заседании установлено и подтверждается представленными в деле доказательствами, что гражданин <ФИО3>, реализуя права, предоставленные ему Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>ФЗ «О персональных данных», <ДАТА3> обратился в ООО УК «РЭП-101» с просьбой предоставить сведения, касающиеся обработки его персональных данных, в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>ФЗ «О персональных данных».
Во исполнение требований ч.3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>ФЗ «О персональных данных» ООО УК «РЭП-101» должно было представить <ФИО4> сведения по его обращению не позднее <ДАТА10>.
Несмотря та то, что ответ ООО УК «РЭП-101» содержит сведения о дате его направления и исходящем номере <НОМЕР> <ДАТА10> исх. <НОМЕР>исх001474, сведения о его фактическом направлении адресату в установленный законом срок привлекаемым лицом по запросу Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, а также мировому судье, не представлено. Находящийся в материалах дела скиншот, содержащий информацию о внутренней системе документооборота ООО УК «РЭП-101», не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего фактическое направление ответа заявителю.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 данной статьи, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, судом установлено, что ООО УК «РЭП-101» не выполнило в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования уполномоченного органа по защите прав субъектов, по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, и его действия следует квалифицировать по ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ. Оценивая собранные по делу доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а также считает, что вина ООО УК «РЭП-101» установлена и доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания правонарушения малозначительным у суда не имеется. Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также тот факт, что допущенное нарушение совершено впервые (доказательств обратного не представлено), не повлекло вредных последствий, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО УК «РЭП-101» административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 <НОМЕР> 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Районное эксплуатационное предприятие -101» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 в отделении Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронеж; БИК 012007084, ОКТМО 20701000, КБК 81411601133019000140, УИН 0000599721112023002726136. Квитанция об оплате должна быть представлена по адресу: <...>, каб. 609. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Коминтерновский районный суд г. Воронежа со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Мировой судья (подпись) Ю.Б.<ФИО5>