Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-374/2025-10-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 630005, <...>
29 апреля 2025 года г. Новосибирск
Мировой судья третьего судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи второго судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, Краснощекова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -генерального директора ООО СК «Интерком» ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
Согласно протоколу от 20.05.2025 № 054/04/19.6-651/2025 об административном правонарушении должностное лицо - генеральный директор ООО СК «Интерком» ФИО1 не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по постановлению от 054/04/15.37-2928/2024 от 25.11.2024,вынесенному Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание должностное лицо - генеральный директор ООО СК «Интерком» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, а именно: по адресу регистрации, а также адресу нахождения юридического лица, направлялись судебные повестки заказным письмом с уведомлением, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». Причин неявки суду не сообщил, ходатайств не направил, об отложении слушания дела не просил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствиедолжностного лица-генерального директора ООО СК «Интерком» ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - генерального директора ООО СК «Интерком» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно статье 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершениюадминистративного правонарушениявлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу части 1 статьи 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо, рассматривающий дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В соответствии с частью 2 статьи 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление. Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области № 54/04/15.37-2928/2024 от 25.11.2024 генеральный директор ООО СК «Интерком» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с постановлением, между ООО СК «Интерком» и ООО «НСК» заключен договор поставки от 10.05.2024 № 0501-0, в соответствии с которым ООО СК «Интерком» приняло обязательства передать ОOO «НСК» элементы и комплектующие схем микроэлектроники на сумму 5 287 464 рубля 71 копейка.Договор заключен в целях выполнения государственного оборонного заказа (ИГК № <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Вместе с тем, при изучении первичной документации ООО СК «Интерком» выявлены признаки нарушения законодательства о государственном оборонном заказе, поскольку раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по договору в сфере государственного оборонного заказа надлежащим образом не велся. В соответствии с частью 1 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях25.11.2024 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской областив отношении ФИО1 вынесено представление № 054/04/15.37-2928/2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Из представления следует, что в целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, лицу, которое было привлечено к административной ответственности на основании постановления № 54/04/15.37-2928/2024 от 25.11.2024 ФИО1, необходимо:
1. Разработать и принять меры по внедрению раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому договору, заключенному в рамках государственного оборонного заказа, в соответствии с действующим законодательством.Принять иные меры, направленные на недопущение вышеуказанного нарушения. 2.Рассмотреть настоящее представление в течении месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области и приложением подтверждающих документов. Представление № 054/04/15.37-2928/2024 от 25.11.2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, было направлено в адрес ООО СК «Интерком» заказным письмом посредством почтовой связи (исх. № ЕМ/14654/24 от 28.11.2024). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80080604279312 указанное представление получено не было. При этом в указанном почтовом отслеживании стоит отметка о возврате по истечении срока хранения, получено отправителем - 10.01.2025. Согласно п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от. 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении (представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечению срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО СК «Интерком» следовало рассмотреть названное представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в адрес Новосибирского УФАС России и приложением подтверждающих документов, т.е. до 10.02.2025 включительно. Однако в установленные сроки ООО СК «Интерком» указанную информацию и документы в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области не предоставило. Таким образом, в данных действиях (бездействии) усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из примечания к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ООО СК «Интерком» ФИО1 Наличие в действиях должностного лица - генерального директора ООО СК «Интерком» ФИО1 состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом № 054/04/19.6-651/2025 об административном правонарушении от 20.05.2025, в котором изложено существо правонарушения; представлением № 054/04/15.37-2928/2024 от 25.11.2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; постановлением № 054/04/15.37-2928/2024 о назначении административного наказания от 25.11.2024 и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении должностному лицу - генеральному директору ООО СК «Интерком» ФИО1 административного наказания. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доказательства отсутствия возможности для выполнения представления в установленный срок в полном объеме суду также не представлены.
Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные письменные доказательства, в деле не содержится. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств, и считает возможным назначить административный штраф в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Должностное лицо - генерального директора ООО СК «Интерком» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Получатель штрафа УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, расположенное по адресу: <...>, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 540601001 Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0316942254006550037420256. Разъяснить, что при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Разъяснить, что документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо передать в канцелярию - 630005, <...>, этаж 6, кабинет № 8 либо направить по электронной почте centrrsud2@nso.ru (с указанием номера дела). Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья И.Г. Краснощекова