К делу № 5-385/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 сентября 2023 года с. Белая Глина

Мировой судья судебного участка №125 Белоглинского района Краснодарского края Лобанова О.П., рассмотрев поступившие из Контрольно-счетной палаты муниципального образования Белоглинский район дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главного бухгалтера МУП «Успенское хозяйственное объединение» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей в ст. <АДРЕС>, замужней, не имеющей иждивенцев, ранее не привлекавшейся к ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Главным бухгалтером МУП «Успенское хозяйственное объединение» ФИО1 допущено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Председателем контрольно-счетной палаты МО Белоглинский район ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 31.08.2023 года, согласно которому, в соответствии с соглашением о передачи части полномочий по контролю за исполнением бюджета Успенского сельского поселения Белоглинского района на 2023 г. от 15.11.2022г., п. 3.6. Плана работы контрольно-счётной палаты муниципального образования Белоглинский район на 2023 г., распоряжением председателя контрольно-счётной палаты муниципального образования Белоглинский район от 16 августа 2023 года № 37, аудитором контрольно-счётной палаты муниципального образования Белоглинский район ФИО3 в рамках плановой проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования денежных средств, установленного порядка управления и распоряжения имуществом, учреждений и предприятий Успенского сельского поселения Белоглинского района за период с июля 2020 г. по август 2023 года проведена встречная проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия «Успенское хозяйственное объединение» за период с июля 2020 г.- август 2023 г., по результатам которой составлен Акт контрольного мероприятия от 31 августа 2023 г.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, находясь в должности главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия «Успенское хозяйственное объединение», расположенного по адресу 353056 Краснодарский край, Белоглинский район, ст. Успенская ул. Краснопартизанская № 108 допустила грубое нарушение вышеуказанным юридическим лицом требований к бухгалтерскому учету, выразившееся в регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета. Действия должностного лица главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия «Успенское хозяйственное объединение» ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании свою вину в правонарушении признала, пояснила, принесенный ущерб возмещен. Председатель контрольно-счетной палаты МО Белоглинский район ФИО2 в судебном заседании настаивал на привлечении должностного лица к ответственности. Выслушав ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела, в соответствии с регистром бухгалтерского учёта - карточкой счёта 10.03.1 за сентябрь 2022 г., составленном ФИО1 30 сентября 2022 г., для нужд предприятия в сентябре 2022 г. ФИО1 было приобретено за наличный расчёт и списано на издержки бензина Аи-92 в количестве 214,3 литра на сумму 10300,00 рублей, из них 8891,10 рублей списаны за период работы с 01 по 27 сентября 2022 г. и являются мнимыми. Согласно учётным документам, списание бензина произведено под работу находящегося на балансе предприятия автомобиля УАЗ-396292 «Санитарный», регистрационный номер <НОМЕР> по путевым листам легкового автомобиля №17 - с 1по 15 сентября 2022года и №18 с 16 по 30 сентября 2022года. Однако, указанные путевые листы не являются доказательными документами факта расхода горючего: - показания спидометра в путевых листах не указано по причине поломки (согласно пояснения директора), а согласно п. 7.4 Перечня неисправностей и условий (Постановление №1090 от 23.10.1993года «О правилах дорожного движения»), запрещается эксплуатация транспортных средств, если не работает спидометр; - в качестве водителя транспортного средства, диспетчера, а также механика в путевых листах указан ФИО4, являющийся директором предприятия. Однако, согласно приказу по предприятию № 19/1 от 29 августа 2022 г. ФИО4 был предоставлен отпуск с 01.09.2022 г. по 12.10.2022 г. с последующим отзывом с отпуска с 28.09.2022 г. приказом № 25 от 28.09.2022 г. Согласно табелю учёта использования рабочего времени, за подписью табельщика и ответственного лица ФИО1, директор ФИО4 с 01.09.2022 по 27.09.2022 г. находился в отпуске. По иной должности в табеле не числился, иную оплату не получал. Соответственно, не мог произвести указанный расход бензина. - за время нахождения директора в отпуске, его обязанности по совмещению выполняла на весь период отсутствия ФИО1 на основании приказа по предприятию № 21 от 01.09.2022 г. Полное замещение директора ФИО1 подтверждается табелем учёта использования рабочего времени за сентябрь 2022 г., начислением ей в полной мере доплаты за совмещение согласно расчетной ведомостью за сентябрь 2022 г., составленной и подписанной ФИО1, расчётного листа ФИО1 за сентябрь 2022 г. Будучи непосредственным участником указанных событий, ФИО1, в соответствии с должностными обязанностями не должна была принимать к учёту мнимые первичные документы (путевые листы) с последующим их отражении в регистре бухгалтерского учёта мнимых производственных затрат в сумме 8891,10 рублей. С другой стороны, признание указанных мнимых затрат достоверными ведёт к признанию недостоверности ФИО1 выполнение в этот период обязанности директора и связанные с этим доплаты, отражённые в первичных документах и регистрах бухгалтерского учёта. В соответствии с п. 1.2 Положения об учётной политики для целей бухгалтерского учёта на 2022 г. по организации МУП «Успенское хозяйственное объединение», утверждённого Приказом директора предприятия № 1 от 01.01.2022 г., бухгалтерский учёт осуществляется, и бухгалтерская отчётность формируется бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером. Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, утверждённой директором Предприятия 01.09.2008, в функции главного бухгалтера входит: руководство ведением бухгалтерского учёта и составлением отчётности на предприятии (п.2.1), контроль за своевременным и правильным оформлением бухгалтерской документации (п. 2.7). Среди обязанностей он должен: осуществлять контроль за соблюдением порядка, оформление первичных и бухгалтерских документов, расчётов и платёжных обязательств,) (п.3.4), обеспечивать законность, своевременность и правильность оформления документов (п. 3.6). В соответствии с должностной инструкцией несёт ответственность: за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей (п.5.1), за совершённые в процессе осуществления своей деятельности правонарушения (п.5.2). В течение всего сентября 2022 г., согласно табелю, ФИО1 была на рабочем месте и обязана была обеспечить надлежащее ведение бухгалтерского учёта. В результате указанных действий произведено необоснованное увеличение затрат предприятия на 8891,10 рублей тем самым предприятию нанесён материальный ущерб. Исходя из положений статьи 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Исходя из положений статьи 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей. Таким образом, в действиях главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия «Успенское хозяйственное объединение» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО1 объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 19/23 от 31.08.2023 года, актом контрольного мероприятия от 31.08.2023, копией приказа № 19 от 01.09.2008 «О приёме работника на работу»; копией карточки счёта 10.03.1 за сентябрь 2022г., копией путевого листа легкового автомобиля №17 - с 1по 15 сентября 2022года; копией путевого листа легкового автомобиля №18 с 16 по 30 сентября 2022года; копией авансового отчёта ФИО1 № 17 от 30.09.2022; копией приказу по предприятию № 19/1 от 29 августа 2022 г.; копией приказа по предприятию № 25 от 28.09.2022 г.; копией приказа по предприятию № 21 от 01.09.2022 г.; копией табеля учёта использования рабочего времени по предприятию за сентябрь 2022 г.; копией расчетной ведомости за сентябрь 2022 г.; копией расчётного листа ФИО1 за сентябрь 2022 г.; копией из Приказа директора предприятия по учётной политике № 1 от 01.01.2022 г.; копией должностной инструкции главного бухгалтера, утверждённой директором Предприятия 01.09.2008 г. Судья усматривает в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса). С учетом характера совершенного правонарушения, личности привлекаемого лица, его имущественного положения, судья подвергает должностное лицо ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 15.11 КоАП. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. На основании статей 29.9-29.11, ч.1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Правонарушителю внести (перечислить) сумму административного штрафа в банк по следующим реквизитам: КБК 91011601154010000140 ОКТМО 03607407 Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата муниципального образования Белоглинский район л/с 04183Ц51160) ИНН <***> Казначейский счет 03100643000000011800 КПП 232601001 Номер счета получателя платежа 40102810945370000010 БИК 010349101 Наименование банка получателя платежа Южное ГУ Банка России, г. Краснодар Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов муниципальных районов), о чем представить судье копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа. Разъяснить правонарушителю положение ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей. Копию постановления направить правонарушителю, в Контрольно-счетную палату муниципального образования Белоглинский район. Постановление может быть обжаловано в Белоглинский районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Лобанова