Дело № 5-378/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 декабря 2023 года станица ФИО5 судья судебного участка №128 Брюховецкого района Краснодарского края Соловьев К.К. при секретаре Поповой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>),

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок поступило дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, допустил несвоевременное представление сведений по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО1>, которые представлены <ДАТА4>, т.е. позднее рабочего дня, следующего за датой начала действия договора - <ДАТА5>, что является нарушением установленного законодательством срока для предоставления сведений о дате заключения и прекращения договора гражданско-правового характера. В судебном заседании представитель ФИО6 - ФИО7, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, отвода суду не заявила. Пояснила, что ФИО6 вину в правонарушении признает, в содеянном раскаивается. Производство по делу просит прекратить, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> было привлечено к ответственности в виде штрафа в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Поскольку допущенные нарушения лишь формально содержат признаки состава правонарушения и негативных последствий не повлекли, данное правонарушение следует признать малозначительным и освободить ФИО6 от ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Заместитель начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации <НОМЕР> отделения СФР по <АДРЕС> краю <ФИО2> и представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> краю <ФИО3>, протокол об административном правонарушении поддержали, в отношении применения положений ст. 2.9 КоАП РФ пояснили, что оснований для этого не имеется, поскольку правонарушение имеет формальный состав, в остальном полагались на усмотрение суда. Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, мировой судья считает, что вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; формой ЕФС-1; протоколом проверки отчетности, списком внутренних почтовых отправлений. Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела. Оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6 были нарушены требования подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ), в силу которого у всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возникает обязанность сдавать в Социальный фонд России (СФР) по месту своего учета сведения, содержащие дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 27-ФЗ сведения, указанные в подп. 5 п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Тем самым, ключевое значение для определения срока представления ЕФС-1 при заключении договоров гражданско-правового характера (ГПХ) имеет день заключения и день прекращения такого договора. Таким образом, действия по несвоевременному предоставлению данной отчетности, необходимо квалифицировать по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Принимая во внимание, что согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, тем самым срок, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент рассмотрения, не истек. Доводы о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> было привлечено к ответственности в виде штрафа в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", не являются основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. С учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного суда РФ от 17.01.2013 года №1-П, согласно которой, освобождение от административной ответственности путем признания правонарушения малозначительным во всех случаях, когда правоприменительный орган на основе установленных по делу обстоятельств приходит к выводу о несоразмерности наказания, предусмотренного конкретной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеру административного правонарушения, противоречило бы вытекающему из принципа справедливости принципу неотвратимости ответственности, а также целям административного наказания и не обеспечивало бы решение конституционно значимых задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 КоАП РФ), оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличия смягчающего обстоятельства, к которому суд относит признание вины, мировой судья приходит к выводу о том, что правонарушение по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не может быть квалифицированно как малозначительное, также в связи с тем, что правонарушение имеет формальный состав и не предполагает наступления фактического ущерба, наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком данного правонарушения, установление в качестве наказания предупреждения по основаниям ст. 3.4 КоАП РФ, не возможно, в связи с чем, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО6, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Реквизиты для уплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брюховецкий районный суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления через мирового судьи. Мировой судья Соловьев К.К<ФИО4>