Решение по делу № 5-473/2025 от 05.08.2025 | Судебный участок № 3 Магаданской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-473/2025/3 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 5 августа 2025 г. г. Магадан Мировой судья судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области Казакова Н.В., в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев в городе Магадане в помещении зала судебных заседаний мировых судей Магаданского судебного района Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношениидолжностного лица - генерального директора Акционерного общества «Усть-Среднеканская ГЭС им. А.Ф. Дьякова», зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, сведения о привлечении которого к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют,

которому права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации разъяснены при разъяснены в протоколе об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - генеральным директором Акционерного общества «Усть-Среднеканская ГЭС им. А.Ф. Дьякова» (далее - АО «Усть-Среднеканская ГЭС им. А.Ф. Дьякова») <АДРЕС> Р.Р. нарушены требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, при этом такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. <АДРЕС> Р.Р. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом. На основании изложенного, с учетом позиции Верховного суда, выраженной в п.6 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья, признав явку <АДРЕС> Р.Р. в судебное заседание необязательной, определил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о виновности должностного лица <АДРЕС> Р.Р. в совершении административного правонарушения в силу следующего.

Частью 2 статьи 20.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ). В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона № 256-ФЗ к объектам ТЭК относятся объекты теплоснабжения и газоснабжения. В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ целями обеспечения безопасности объектов ТЭК являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере ТЭК от актов незаконного вмешательства. Согласно статье 4 Федерального закона № 256-ФЗ к числу основных принципов обеспечения безопасности объектов ТЭК относится обеспечение антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Статьей 9 Федерального закона № 256-ФЗ определено, что система физической защиты объектов ТЭК представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны. В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 256-ФЗ обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса. В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 256-ФЗ финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса. Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ установлено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046 утвержденыТребования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (далее - Требования). Из материалов дела следует, что в период с 30 мая 2025 г. по 18 июня 2025 г. в соответствии с Планом проведения Управлением Росгвардии по Магаданской области плановых проверок на территории объекта топливно-энергетического комплекса (ТЭК) - «Усть-Среднеканская ГЭС на р. Колыма», отнесенного к объектам ТЭК средней категории опасности (Перечень категорированных объектов ТЭК Магаданской области от 29.11.2024 № 5865/25-61), расположенного по адресу: Магаданская область, Среднеканский р-н с. УСть-Среднекан, принадлежащего АО «Усть-Среднеканская ГЭС им. А.Ф. Дьякова», проведена плановая выездная проверка. 18 июня 2025 года в 11 ч. 00 мин. при проведении плановой проверки объектаТЭК «Усть-Среднеканская ГЭС на р. Колыма» установлено, что должностное лицо - генеральный директор АО «Усть-Среднеканская ГЭС Им. А.Ф. Дьякова», ФИО1, находясь по адресу: <АДРЕС>, не исполнил мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности эксплуатируемого объекта ТЭК — «Усть-Среднеканская ГЭС на р. Колыма», выразившееся в нарушении Требований, а именно: - в нарушение пп. 28-29 Требований на участке территории «Усть-Среднеканская ГЭС на р. Колыма»не оборудован со стороны контроль-пропускного пункта 3 (зона 5Л) частью верхнего дополнительного ограждения; - в нарушение п. 44 Требований на территории «Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыма» в запретной зоне для обозначения границ участков постов охраны отсутствуют разграничительные знаки, которые нумеруются и последовательно устанавливаются в ней на инженерном заграждении или с использованием отдельных столбов так, чтобы не просматривались с внешней стороны запретной зоны; - в нарушение пп. «в» п. 49 Требований на участке «Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыма» не оборудован средствами защиты критический элемент (помещение машинного зала) от совершения актов незаконного вмешательства с использованием (применением) беспилотных аппаратов; - в нарушение п. 172 Требований на территории «Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыма» установленное оборудование радиолокационного обнаружения надводных объектов в нижнем бьефе охраняемой зоны акватории не введено в эксплуатацию, а также в нижнем бьефе охраняемой зоны акватории отсутствуют плавсредства (катера) подразделений охраны; - в нарушение п. 120 Требований на территории «Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыма» информация о событиях, формируемой системой охранной телевизионной, у части камер хранится менее 30 суток; - в нарушение п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК Паспорт безопасности «Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыма», утвержденный 16.11.2021, не актуализирован в соответствии с требованиями подпункта «е» и «г» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 № 460. Факт совершения правонарушения и вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - копией уведомления о проведении проверки от 26.05.2025; - копией выписки из плана проведения Управлением Росгвардии по Магаданской области плановых проверок объектов ТЭК на 2025 год; - копией письма Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области от 17.06.2015; - перечнем категорированных объектов ТЭК Магаданской области; - копиями правоустанавливающими документами АО «Усть-Среднеканская ГЭС Им. А.Ф. Дьякова», документов, подтверждающих полномочия руководителя; - копией акта проверки № 9-49-2025 от 18.06.2025; - копией предписания об устранении выявленных нарушения № 7-49-2025 от 18.06.2025; - объяснением ФИО1 от 18.06.2025; - протоколом № 49ОГК003240625000130 от 24.06.2025; - иными материалами дела. Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего рассмотрения дела, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ. Нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. Судом проверено соблюдение заявителем сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, нарушений сроков не выявлено. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств отсутствия у генерального директора АО «Усть-Среднеканская ГЭС Им. А.Ф. Дьякова» ФИО1 возможности соблюдения требований Федерального закона № 256-ФЗ, а также Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, суду не представлено. С учетом всех доказательств по делу мировой судья квалифицирует деяние, совершенное генеральным директором ПАО «Колымаэнерго» ФИО1 по ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, мировым судьей не установлено. Учитывая при назначении административного наказания характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, мировой судья приходит к выводу о назначении генеральному директору АО «Усть-Среднеканская ГЭС Им. А.Ф. Дьякова» ФИО1 административного наказания в видеадминистративного штрафа в пределах санкции статьи.

При этом, с учетом установленных по делу обстоятельств, особого характера и правовой значимости объекта посягательства, мировой судья не находит оснований для снижения размера административного штрафа по правилам ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, однако полагает возможным назначить должностному лицу административное наказание в минимальном размере, установленном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - генерального директора Акционерного общества «Усть-Среднеканская ГЭС Им. А.Ф. Дьякова» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Департамент административных органов Магаданской области, л/с <НОМЕР> Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить на судебный участок мирового судьи № 3 Магаданского судебного района Магаданской области по адресу: <...>, каб. № 107. Предупредить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. По мотивированному заявлению лица, подвергнутого наказанию, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленный шестидесятидневныйсрок, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ). Заявление об отсрочке, рассрочке уплаты штрафа рассматривается в судебном заседании, с участием лица, его подавшего. Разъяснить юридическому лицу, что согласно ч. 1.3-3. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области или непосредственно в Магаданский городской суд Магаданской области. Мировой судья Н.В. Казакова Постановление не вступило в законную силу: 05.08.2025. Подлинник в деле: № 5-473/2025/3.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>