Решение по административному делу
УИД 55MS0032-01-2025-001350-83 Дело № 5-337/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
646560, Омская область,
<...>. 16 июля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, в отношении
Контрактного управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <...>,
установил:
19.07.2024 <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь контрактным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> области (адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>), в нарушении требований ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 22 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, допустил размещение извещения о закупке № 0152300037924000009 «Выполнение работ по ремонту водозаборной скважины № 30-1087 водозабора, расположенного по адресу: Омская область, Тевризский район, р.п. Тевриз», при этом, изменения в план-график по указанной закупке внесены 18.07.2024. Действия контрактного управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ФИО2 квалифицированы по должностным лицом Главного управления финансового контроля Омской области по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на согласие с протоколом об административном правонарушении, признание вины (л.д. 34).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Частью 1 статьи 7.30.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке.
На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены. Планы-графики формируются на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете. В планы-графики включается с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае указанная в части 2 настоящей статьи информация вносится в планы-графики закупок на весь срок планируемых закупок (ч. 5 ст. 16 Закона). Внесение в соответствии с частью 8 настоящей статьи изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта (ч. 9 ст. 16 Закона).
В силу п. 22 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, планы-графики подлежат изменению при необходимости в случаях: а) предусмотренных пунктами 1 - 4 части 8 статьи 16 Федерального закона; б) уточнения информации об объекте закупки; в) исполнения предписания органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона; г) признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся; д) расторжения контракта; е) возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно. Вина контрактного управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01.07.2025 (л.д. 1-5), заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 31), постановлением о вступлении в должность Главы Тевризского городского поселения № 10-п от 26.01.2024 (л.д. 7), распоряжением о назначении ФИО2 контрактным управляющим <ОБЕЗЛИЧЕНО> области № 1-р от 26.01.2024 (л.д. 8), извещением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 9-10), актом о результатах проведения плановой документальной проверки на предмет соблюдения Администрацией Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг от 28.05.2025 (л.д. 12-26), информацией официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок (л.д. 27-28), иными материалами дела, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. Суд полагает вину должностного лица - контрактного управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> области ФИО2 доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок.
При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая в совокупности все обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу ФИО2 административное наказание в виде предупреждения, признавая данный вид наказания достаточным для достижения предупредительной цели административного наказания. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
постановил:
Контрактного управляющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья: подпись ФИО1