Решение по административному делу
УИД 61MS0064-01-2025-000844-46
Дело № 5-7-132/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
17 апреля 2025 г. с. Самарское,
<АДРЕС> область
Мировой судья судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области Манукян Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, являющегося главой администрации Самарского сельского поселения (ОГРН <***>; ИНН <***>), юридический адрес: <...>, раннее в течение одного года привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области от 07.10.2024г. по делу № 5-7-288/2024, от 28.10.2024г. по делу № 5-7-314/2024, от 20.01.2025г. по делу № 5-7-18/2025,
установил:
При проверке соблюдения страхователями сроков представления сведений по форме ЕФС-1 специалистом-экспертом отдела ОВС ОФП и СС РФ по РО выявлено, что страхователь - администрация Самарского сельского поселения Ростовской области 13.01.2025г., т.е. с нарушением установленного законом срока, представила сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на 1 кадровое мероприятие: на ЗЛ со СНИЛС <***>, кадровое мероприятие - окончание договора ГПХ с датой прекращения договора ГПХ - 15.05.2024г. Факт правонарушения подтверждается ЭДОК. Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.12.2024г., деяние главы администрации Самарского сельского поселения ФИО1 квалифицировано по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, 17.05.2024г., т.е. с нарушением установленного законом срока, по адресу: <...>, глава администрации Самарского сельского поселения ФИО1 совершил нарушение сроков предоставления оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом посредством направления судебной повестки. Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по ст. 15.33.2 КоАП РФ, не предусмотрено. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ- установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) не представлена в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования срок. В данном случае обязанность по предоставлению возникла по 16.05.2024г. включительно, представлено 13.01.2025г. Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, а именно: протоколом от 27.03.2025г. об административном правонарушении; уведомлением от 13.02.2025г. о составлении протокола об административном правонарушении; актом о выявленном правонарушении от 11.02.2025г.; сведениями по Форме ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о почтовых отправлениях и другимиматериалами дела.
Оценивая вышеприведённые письменные доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит, что оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, и считает, что имеющихся доказательств достаточно для разрешения дела по существу. В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица содержится состав вменяемого административного правонарушения, вина его в судебном заседании полностью доказана, и квалифицирует деяние главы администрации Самарского сельского поселения ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.33.2 КоАП РФ. Оснований применения положений ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. При назначении наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность привлекаемого лица, судом не установлено. Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с абзацем 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства. В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. При назначении административного наказания суд учитывает, что ранее ФИО1 уже неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области от 07.10.2024г. по делу № 5-7-288/2024, от 28.10.2024г. по делу № 5-7-314/2024, от 20.01.2025г. по делу № 5-7-18/2025, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает обстоятельством, отягчающим его административную ответственность. В связи с этим, учитывая отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность привлекаемого лица обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в верхнем размере санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.7-29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации Самарского сельского поселения - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, подлежащего оплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области); ИНН <***>; КПП 616301001; Банк получателя Отделение Ростов-на-Дону г.Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону; БИК 016015102; счет (единый казначейский счет) 40102810845370000050, ОКТМО 60701000; КБК 79711601230060001140, счет(казначейский) 03100643000000015800, УИН 79707100000000459118, назначение платежа: ИНН <***>, СФР рег. №071001006162, администрация Самарского сельского поселения, глава ФИО1. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ: не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 7 Азовского судебного района Ростовской области (<...>). Постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.С. Манукян