Решение по административному делу

УИД 52MS0154-01.2023-003091-77 Дело <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО УК «ЕДИНСТВО» (юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> офис 101) ФИО3 <ФИО1>, предоставила заполненный подраздел 1.1 формы ЕФС-1 (101-23-000-5420-6209) позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора от <ДАТА4> с застрахованным(и) лицом(ами), а именно <ДАТА5>, с нарушением сроков, установленных п.2. ст.11 ФЗ <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», позднее <ДАТА6> За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеются конверты, с отметкой почты о причинах возврата - «истек срок хранения». Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно частям 2,3 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА8> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений части 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. С учетом вышеизложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции действующей на момент совершения правонарушения), Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -(в ред. Федеральных законов от <ДАТА9> N 90-ФЗ, от <ДАТА10> N 238-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. По смыслу п.п. 2,6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Указанные сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Иных лиц, обязанных следить за соблюдением норм и требований своевременности предоставления отчетности в Социальный фонд России суду не заявлено, как не представлено доказательств возложения данной обязанности на иных лиц на основании приказов и распоряжений. Вина должностного лица генерального директора ООО УК «ЕДИНСТВО» ФИО3, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР> ФИО3 являясь генеральным директором ООО УК «ЕДИНСТВО», нарушила сроки предоставления сведений о дате заключения, дате прекращения, а также иных реквизитов договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1), -решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> от <ДАТА13>, -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> от <ДАТА14>, -единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) от 08.02.2023, -квитанцией о регистрации от 08.02.2023; -протоколом проверки отчетности от 08.02.2023,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 26.07.2023,

- скриншоты программного обеспечения карточки ИЛС. Не доверять вышеперечисленным письменным материалам дела оснований у судьи не имеется. Судья не выявил нарушений при оформлении материалов дела, значимых для исхода данного дела, оформление всех совершаемых процессуальных действий соответствует требованиям КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО3, занимая на момент совершения вмененного ей правонарушения должность генерального директора, является субъектом данного административного правонарушения. Таким образом, по результатам оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что генеральный директор ООО УК «ЕДИНСТВО» ФИО3 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины ФИО3 в совершении вмененного ей административного правонарушения, материалы дела не содержат. Таким образом, действия (бездействие) должностного лица ФИО3 судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется; оснований для признания данного правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает. Смягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. При определении должностному лицу размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, отсутствием отягчающих и смягчающих обстоятельств, и полагает возможным определить наказание в виде штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст.15.33.2 ч.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «ЕДИНСТВО» Коносову <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Предупредить должностное лицо об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленные законом сроки в 60 дней с даты вступления постановления в законную силу (удвоение суммы штрафа, но не менее тысячи рублей, при этом от уплаты первоначально назначенного штрафа лицо не освобождается либо арест на срок до 15 суток). Реквизиты на оплату административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04324Ф32010), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, единый казначейский р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банк России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, казначейский счет 03100643000000013200, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22637101, КБК 79711601230060000140, УИН 79706200000011369620. Наименование платежа: штраф, протокол <ДАТА12> <НОМЕР>, постановление <НОМЕР>. Разъяснить должностному лицу, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предложить должностному лицу после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>