Дело №5-887-2201/2023
УИД *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
31 июля 2023 года г.Нягань ХМАО-Югры
Мировой судья судебного участка №1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Волкова Л.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, паспорт *, работающего *, зарегистрированного по адресу: ХМАО-Югра, *, проживающего по адресу: ХМАО-Югра, *,
о совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
29 мая 2023 года в 11 часов 27 минут ФИО1, являясь организатором в аудитории, во время проведения единого государственного экзамена по учебному предмету «Русский язык», в аудитории № * пункта проведения экзамена № *, находящегося в МАОУ *, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, *, не обеспечил соблюдение требований Порядка проведения ЕГЭ, оказано содействие участникам экзамена в части обеспечения справочными материалами – орфографическими словарями, что является нарушением пунктов 64, 65 Порядка проведения ЕГЭ.
ФИО1, извещенный надлежащим образом, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, телефонограммой, направленной в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениях, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1
Изучив материалы дела, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные лица и юридические лица.
Субъективная сторона административных правонарушений по статье 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержден приказом от 07 ноября 2018 года Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512.
В соответствии с частью 13 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена.
В соответствии с пунктом 64 Порядка проведения ЕГЭ во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов находятся: гелевая, капиллярная ручка с чернилами черного цвета, документ, удостоверяющий личность, средства обучения и воспитания, лекарства и питание, специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 53 Порядка проведения ЕГЭ), листы бумаги для черновиков, выданные в ППЭ (за исключением ЕГЭ по иностранным языкам (раздел «Говорение»).
Иные личные вещи участники экзамена оставляют в специально отведенном месте для хранения личных вещей участников экзамена, расположенном до входа в ППЭ.
Пунктом 65 Порядка проведения ЕГЭ установлено, что в день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзамена иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что ФИО1, являясь организатором, во время проведения единого государственного экзамена по учебному предмету «Русский язык», в аудитории № * пункта проведения экзамена № *, находящегося в *, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, *, не обеспечил соблюдение требований Порядка проведения ЕГЭ, оказано содействие участникам экзамена в части обеспечения справочными материалами – орфографическими словарями, что является нарушением пунктов 64, 65 Порядка проведения ЕГЭ.
В соответствии с пунктом 64 Порядка проведения ЕГЭ организаторы обеспечивают соблюдение Порядка проведения ЕГЭ в аудитории и ППЭ.
В соответствии с пунктом 65 Порядка проведения ЕГЭ организаторам запрещается оказывать содействие участникам экзамена, в том числе передавать им средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
Организатор в аудитории ФИО1 прошел обучение по программе «Подготовка организаторов ППЭ», что подтверждается сертификатом от 11 мая 2023 года №*. В соответствии с инструктажем от 25 мая 2023 года ФИО1 ознакомлен с Порядком проведения ЕГЭ.
Однако, во время проведения единого государственного экзамена по учебному предмету «Русский язык» 29 мая 2023 года в аудитории № * пункта проведения экзамена № *, находящегося в *, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, *, ФИО1 было оказано содействие участникам экзамена в части обеспечения справочными материалами – орфографическими словарями, что является нарушением пунктов 64, 65 Порядка проведения ЕГЭ, соответственно, ФИО1 не обеспечил соблюдение требований Порядка проведения ЕГЭ. Решением председателя Государственной экзаменационной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (протокол решения председателя ГЭК от 06 июня 2023 года № 52-П) результаты экзамена по предмету «Русский язык» от 20 мая 2023 года участникам экзамена в аудиториях № * ППЭ № * использовавшим справочные материалы – орфографические словари, аннулированы.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № * от 27 июня 2023 года, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;
- списком работников ППЭ и общественных наблюдателей, согласно которого ФИО1 являлся организатором в аудитории;
- списком участников экзамена в аудитории ППЭ по предмету «Русский язык» 29 мая 2023 года;
- протоколом проведения экзамена в аудитории от 29 мая 2023 года;
- объяснительной ФИО1 от 30 мая 2023 года, согласно которой на инструктаже руководитель ППЭ * сказала, что ученики могут воспользоваться орфографическими словарями, и он не стал оспаривать решение руководителя ППЭ,
- сертификатом №* от 11 мая 2023 года, в соответствии с которым ФИО1 успешно прошел дистанционное обучение по учебному курсу «Подготовка организаторов ППУ» с инструктажем для лиц, привлекаемых к государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ, ГВЭ по учебному предмету «Русский язык» в 11-классах в 2022-2023 учебном году, в котором имеется подпись ФИО1;
- протоколом №52-П Решения председателя ГЭК Департамента образования и науки ХМАО-Югры от 06 июня 2023 года по рассмотрению информации, поступившей из Комитета образования и науки администрации г.Нягани, содержащей сведения о ситуации, связанной с использованием участниками ГИА-11 в ППЭ-127 справочного материала в виде орфографических и толковых словарей во время проведения ЕГЭ по учебному предмету «Русский язык» 29 мая 2023 года, повлекшей нарушение Порядка проведения ГИА-11;
- приказом Департамента образования и науки ХМАО-Югры № 10-П-1244 от 23 мая 2023 года «Об организации проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории ХМАО-Югры в основной период 2023 году»;
- приказом Департамента образования и науки ХМАО-Югры № 10-П-437 от 27 февраля 2023 года «О пунктах проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, единого государственного экзамена, сформированных в Региональной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего общего образования в 2023 году»;
- видеоматериалами.
Указанные доказательства были оценены в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
Исполнение функцийдолжностного лица по специальному полномочию означает, что лицо осуществляет функции представителя власти, исполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, возложенные на него законом, иным нормативным правовым актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо правомочным на то органом или должностным лицом. Функции должностного лица по специальному полномочию могут осуществляться в течение определенного времени или однократно, а также могут совмещаться с основной работой. При временном исполнении функций должностного лица или при исполнении их по специальному полномочию лицо может быть признано должностным лишь в период исполнения возложенных на него функций.
Согласно приложения 3 к приказу Департамента образования и науки ХМАО-Югры № 10-П-1244 от 23 мая 2023 года «Об организации проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, единого государственного экзамена на территории ХМАО-Югры в основной период 2023 году» ФИО1 являлся организатором в аудитории в ППЭ, соответственно, несет административную ответственность как должностное лицо.
Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
При назначении административного наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
В соответствии с частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.30, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на реквизиты: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Депобразования и науки Югры л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 860101001, Расчетный счет № <***>, Банк получателя РКЦ г. Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре г.Ханты-Мансийск, БИК 007162163, Единый казначейский счет № 40102810245370000007, ОКТМО 71879000, назначение платежа: административный штраф по делу № 5-887-2201/2023 в отношении ФИО1
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В тот же срок должна быть предъявлена квитанция об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка №1 Няганского судебного района ХМАО-Югры.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа (в том числе не предъявлении квитанции в указанные выше сроки мировому судье судебного участка № 1 Няганского судебного района ХМАО-Югры), свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет постановление с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, максимальное наказание по которой предусмотрено в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка №1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать, в течение 10 суток с момента вручения или получении копии постановления.
Мировой судья Л.Г. Волкова