УИД71MS0006-01-2023-001799-70 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 июля 2023 года г.Белев<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №6 Суворовского судебного района (Белевский район Тульской области) ФИО2, в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела №5-212/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст19.7 КоАП РФв отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>г.Белёва Тульской области ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>г.Белёва Тульской области (далее по <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 допустила несвоевременное представление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, при следующих обстоятельствах. Проверкой, проведенной прокуратурой Белевского района Тульской области установлено, что в срок не позднее 10 апреля 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ФИО3 допустила не размещение ежеквартального отчета об исполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Гречишкин Д.С. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3 по доводам, изложенным в нем. Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, нашла свое объективное подтверждение.

Аб.33 ст.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что муниципальное задание представляет собой документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку, результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Согласно п.5 ст.69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи, должны определять, в том числе, правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении. В соответствии со ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Ст.32 Федерального закона №7-ФЗ установлен порядок осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации. В соответствии с п.3.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ муниципальное учреждение обеспечивает открытость и доступность в том числе в отношении муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ); отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. В силу п.3.4 ст.32 указанного закона бюджетные учреждения обеспечивают открытость и доступность документов, указанных в п. 3.3 указанной статьи, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

На основании п.3.5 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ предоставление информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Постановлением администрации МО Белевский район от 14 декабря 2019 года №823 утверждено «Положение о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений МО Белевский район и МО город Белев Белевского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее - Положение). Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание) бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственности МО Белевский район и МО город Белев Белевского района (далее соответственно - бюджетные, автономные учреждения), а также казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств бюджетов района и города, в ведении которых находятся казенные учреждения (далее - казенные учреждения). П.9 Положения установлено, что муниципальное задание, распределение показателей объема муниципальных услуг (работ), содержащихся в муниципальном задании, утвержденном муниципальному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении муниципального задания, формируемый согласно пункту 41 настоящего Положения, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, размещаются в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" главных распорядителей средств о бюджета, в ведении которых находятся муниципальное казенные учреждения, и органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя, и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" муниципальных учреждений. Приказом Минфина России от 21 июля 2011 года №86н (далее - Приказ) утвержден порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта. П.3 Приказа установлено, что размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт) и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство. На официальном сайте размещается информация в том числе, о бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации, автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации. Согласно п.6 Приказа, учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов), таких как муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ); отчета о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного муниципального имущества; информация о плане финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, в соответствии с п.7 Приказа, на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, учреждение формирует и предоставляет через официальный сайт информацию в электронном структурированном виде (далее - структурированная информация об учреждении), в которую включаются показатели согласно приложению к настоящему Порядку, сгруппированные по следующим разделам:

общая информация об учреждении;

информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении;

информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;

информация об операциях с целевыми средствами из бюджета;

информация о показателях бюджетной сметы;

информация о результатах деятельности и об использовании имущества;

сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Согласно п.15 Приказа Минфина России от 21 июля 2011 года №86н в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Главой администрации МО Белевский район 27 декабря 2022 года утверждено муниципальное задание <НОМЕР> на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов. Частью III муниципального задания установлены требования к отчетности о выполнении муниципального задания. Сроки предоставления отчетов об исполнении муниципального задания - ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 января. В ходе проведенной проверки установлено, что во исполнение требований о предоставлении отчетов об исполнении муниципального задания <ОБЕЗЛИЧЕНО> был сформирован отчет о выполнении муниципального задания №7 на отчетную дату от 31 марта 2023 года. Вместе с тем вышеуказанный ежеквартальный отчет об исполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального задания №7 на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов в соответствии с установленными сроками в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.bus.gov.ru на момент проведения проверки прокуратурой Белевского района - 11 мая 2023 года размещен не был.

Наличие в действиях специалиста <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением прокурора от 22 мая 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении специалиста <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, по результатам мониторинга официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях, содержащим объяснения <ФИО1> о согласии с постановлением; -приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 24 октября 2022 года №247; актом от 11 мая 2023 года о результате мониторинга официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в сети Интернет; - муниципальным заданием №2 от 27 декабря 2022 года; отчетом о выполнении муниципального задания; представленным фотоматериалом размещенной информации на официальном сайте для размещения информации; копией должностной инструкции.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО3 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, - несвоевременное представление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия ФИО3 по ст.19.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также известные данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественном положении. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Учитывая все установленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст.19.7 КоАП РФ для должностных лиц, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 11.32, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать специалиста муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №3» г.Белёва Тульской области ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Отделение Тула Банка России), ИНН: <***>, номер счета получателя: 03100643000000016600, к/с: 40102810445370000059, БИК: 017003983, КПП: 710701001, КБК: 829 1 16 01193 01 0007 140, ОКТMО (ОКАТО): 70606101, очередность платежа: 5; л/с: <***>. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Суворовский межрайонный суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №6 Суворовского Судебного района в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья