Дело № 5-859/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 декабря 2023 г. п. ФИО1 судья судебного участка Кромского района Орловской области Лазуткин Е.А., в помещении судебного участка по адресу: 303200, <...>, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО3 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется.

УСТАНОВИЛ:

1 апреля 2023 г. в 00 часов 01 минуту администрацией Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области, расположенной по адресу: Орловская область, Кромской район, д. Ульяновка, главой которой является ФИО3 В.1, в нарушение ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ не представлен баланс государственного (муниципального) учреждения за 2022 г., срок предоставления которого до 31 марта 2023 г. По данному факту должностным лицом Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС по Орловской области) в отношении ФИО3 В.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 В.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО3 В.1 в суд не поступало, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО3 В.1 подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 57002329900026700002 от 21 ноября 2023 г.;

- реестром документов НБО, в котором отсутствуют сведения о предоставлении баланс государственного (муниципального) учреждения за 2022 г.; - пояснительной инспектора УФНС по Орловской области <ФИО2>, согласно которым баланс государственного (муниципального) учреждения за 2022 г. администрацией Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области не представлен; - сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц на 23 ноября 2023 г., согласно которому администрация Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области зарегистрировано в качестве юридического лица и ФИО3 В.1 является главой; - уведомлением № 57002329900026700001 от 26 октября 2023 г. о вызове должностного лица в налоговый орган 21 ноября 2023 г. к 11 часам 00 минутам для составления административного протокола, а также сведениями об отправке уведомлений. В соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Таким образом, срок предоставления в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2022 г. определен не позднее 31 марта 2023 г. Однако бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2022 г. администрацией Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области в налоговый орган в указанный срок не была представлена. Пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, действия должностного лица ФИО3 В.1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что сведений о привлечении ФИО3 В.1 ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае является целесообразным и соответствующим требованиям ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 26.1-26.11, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу администрации Шаховского сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО3 В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кромской районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Лазуткин