№ 05-0604/27/2023

УИД 24MS0027-01-2023-008275-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2023 года г. Железногорск Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края Емельянова О.Н. (адрес суда: 662970, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного бухгалтера Ассоциации «Технологическая платформа «Национальная информационная спутниковая система» (далее – Ассоциация «ТП «НИСС») ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

30.01.2023 в Межрайонную ИФНС России № 26 по Красноярскому краю налогоплательщиком Ассоциацией «ТП «НИСС», зарегистрированной по юридическому адресу: ХХХ, главным бухгалтером которого является ФИО2, с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представлен расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, по сроку представления не позднее 25.01.2023.

Действия главного бухгалтера Ассоциации «ТП «НИСС» ФИО2 квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ – нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией по адресам указанным в протоколе об административном правонарушении, корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Поскольку ФИО2 извещался о дате, месте и времени рассмотрения дела, однако позицию свою по протоколу об административном правонарушении в адрес суда не выразил, о желании лично участвовать в судебном заседании ходатайств, телефонограмм и иным образом извещения в адрес суда не направлял, об отложении слушания дела не ходатайствовал, с учетом соблюдения сроков рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу ч. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 2 ст. 360 НК РФ, отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал.

Таким образом, срок предоставления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года - не позднее 25.01.2023.

Как следует из материалов дела, расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года Ассоциацией «ТП «НИСС» в Межрайонную ИФНС России № 26 по Красноярскому краю представлен 30.01.2023.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.10.2023 директором Ассоциации «ТП «НИСС» с 23.10.2012 является ФИО3

Приказом № ХХХ от 02.09.2013 директора Ассоциации «ТП «НИСС», ФИО2 принят на работу на должность главного бухгалтера.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Вина главного бухгалтера Ассоциации «ТП «НИСС» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается материалами об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № ХХХ от 28.08.2023; копией расчета по страховым взносам; письменным объяснением ФИО2 от 15.05.2023; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 20.07.2023; списками внутренних почтовых отправлений; отчетом об отслеживании почтового отправления; копией устава Ассоциации «ТП «НИСС»; копией протокола № ХХХ от 14.09.2012 единственного участника общего собрания учредителей НПТП «Национальная информационная спутниковая система»; копией приказа о приеме работника на работу № ХХХ от 02.09.2013; копией должностной инструкции главного бухгалтера Ассоциации «ТП «НИСС»; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.10.2023.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, незначительный срок нарушения предоставления отчетности, а также данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу о назначении предусмотренного санкцией статьи наказания в виде предупреждения.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ, не установлены. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.4, 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, главного бухгалтера Ассоциации «Технологическая платформа «Национальная информационная спутниковая система», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 27 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края.

Мировой судья О.Н. Емельянова