Постановление по делу № 5-221/2023 от 04.08.2023 - о назначении административного наказания г. Новокузнецк 04 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Клементова Е.А. (<обезличено>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Дело № 5-221/2023 УИД №42MS0150-01-2023-003577-51 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Новокузнецк 04 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Клементова Е.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <ДАТА3> судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка, постановлением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <ДАТА4> ФИО1 А.1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу <ДАТА10> года на основании решения Кемеровского областного суда. В установленный законом шестидесятидневный срок не позднее <ДАТА> года ФИО1 А.1 не оплатила административный штраф, квитанций об оплате штрафа не представила, чем совершила правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 А.1 направлялось извещение с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела по месту проживания (регистрации), указанному в протоколе об административном правонарушении, которое возвращено на судебный участок по истечении срока хранения, что подтверждается конвертом. При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из положения абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, ФИО1 А.1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявляла. Данные обстоятельства позволяют суду применить положения ч.2 ст.25.1 КРФобАП и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. <ФИО2> - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка, составившая протокол об административном правонарушении, суду показала, что ей на исполнение поступило постановление Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <ДАТА4>, вступившее в законную силу <ДАТА5> года ею вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 А.1 о взыскании штрафа как вида наказания по делу об административном правонарушении, назначенного судом, в размере 500 рублей. <ДАТА3> ФИО1 А.1 пришла в ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка и указала, что она не оплатила штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <ДАТА> года по делу <НОМЕР>, по тем основаниям, что ею обжаловано решение Кемеровского областного суда, на основании которого постановление вступило в законную силу. Учитывая, что в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления суда ФИО1 А.1 не оплатила штраф, <ДАТА3> ею был составлен протокол в отношении ФИО1 А.1 по ч.1 ст.20.25 КРФобАП. ФИО1 А.1 присутствовала при составлении протокола, ей были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КРФобАП, вручена копия протокола. Сначала ФИО1 А.1 отказалась расписываться в протоколе. Протокол был зачитан ФИО1 А.1 вслух, для подтверждения данного факта, были привлечены понятые, которые поставили подписи в протоколе об административном правонарушении о том, что протокол об административном правонарушении зачитан ФИО1 А.1 Далее ФИО1 А.1 согласилась поставить подписи в протоколе об административном правонарушении, что ею было сделано. ФИО1 А.1 разъяснено, что дело будет рассматриваться <ДАТА3> в 12-30 часов мировым судьей судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка по адресу: <АДРЕС>, пр.Авиаторов, 25а, ФИО1 А.1 отказалась от явки в суд. Штраф в размере 500 рублей и исполнительский сбор были списаны со счета ФИО1 А.1 Свидетель <ФИО3> показал, что ФИО1 А.1 ранее ему не знакома, родственницей не является, увидел ее впервые <ДАТА3>, оснований оговаривать ФИО1 А.1 у него нет. Он и его дочь <ФИО4> судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> району <АДРЕС> были привлечены в качестве понятых. В их присутствии в помещении ОСП по <АДРЕС> району <АДРЕС> ФИО1 А.1 был зачитан протокол об административном правонарушении, ФИО1 А.1 были разъяснены права, которые указаны в протоколе. Их привлекли в качестве понятых, так как ФИО1 А.1 отказывалась подписать протокол об административном правонарушении. После оглашения протокола ФИО1 А.1 согласилась его подписать, ей была вручена копия протокола. Его дочь <ФИО4> в настоящее время находится в деревне и не может явиться в судебное заседание. Выслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит лицо, не уплатившее штраф в установленный законом срок.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановлением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении <НОМЕР> ФИО1 А.1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании решения Кемеровского областного суда <ДАТА5> постановление вступило в законную силу.

В установленный законом 60-дневный срок (до <ДАТА6>) административный штраф ФИО1 А.1 уплачен не был. Каких-либо доказательств, бесспорно свидетельствующих о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа либо об отсутствии у ФИО1 А.1 возможности исполнения административного наказания, суду не представлено.

Наличие в действиях ФИО1 А.1 состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложено существо правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КРФобАП, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ФИО1 А.1 присутствовала, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КРФобАП, ей были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке, в графе «объяснения» возражений относительно совершенного правонарушения не отразила, указала «права не разъяснены. Договоров не заключала. В Ваших услугах не нуждаюсь»; постановлением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> о назначении ФИО1 А.1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, с отметкой о вступлении в законную силу <ДАТА5>; решением Кемеровского областного суда от <ДАТА5>, которым постановление Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КРФобАП, в отношении ФИО1 А.1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 А.1 - без удовлетворения, постановлением о возбуждении исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении должника ФИО1 А.1 о взыскании штрафа в размере 500 рублей, приложением №1 к Административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, показаниями судебного пристава-исполнителя ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка <ФИО2>, понятого <ФИО3>, данных в судебном заседании. Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст.28.2 КРФобАП, содержит достаточно полное описание события правонарушения, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 А.1, которой разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Запись, собственноручно сделанная ФИО1 А.1 в графе «объяснения» протокола об административном правонарушении, о не разъяснении ей прав, не свидетельствует о том, что указанные права ей не разъяснялись. Кроме того, протокол содержит выдержки из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении соответствующих прав имеется подпись ФИО1 А.1, копия протокола вручена ФИО1 А.1

Вышеприведенные протоколы и акты составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными. Мировой судья, квалифицирует действия ФИО1 А.1 по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФобАП. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КРФобАП вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

КРФобАП не содержит указаний на невозможность применения указанной нормы закона в отношении какого-либо административного правонарушения.

В данном случае суд, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФобАП, Конституции Российской Федерации, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного правонарушителем, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, ФИО1 А.1 осознает противоправность своих действий и не отрицает свою вину, устранение последствий административного правонарушения произведено, штраф оплачен. Нарушение прав граждан и иных лиц, наличия жалоб материалы дела не содержат.

Судом не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного ФИО1 А.1 нарушения, что расценено, как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что совершенное деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и считает, что применение штрафных санкций в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер и в этой связи, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить ФИО1 А.1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КРФобАП и прекратить производство по делу.

Хотя при применении ст. 2.9 КРФобАП нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 А.1 по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП прекратить ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья подпись Е.А. Клементова

Копия верна. Мировой судья Е.А. Клементова

Подлинный документ подшит в деле № 5-221/2023 (УИД №42MS0150-01-2023-003577-51) судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области