Дело № 5-952-0602/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

«05» декабря 2023 года пгт.Пойковский

Мировой судья судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Кеся Е.В., по адресу: Нефтеюганский район, пгт.Пойковский, Промышленная зона 7-А,

с участием представителя юридического лица Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Юридического лица Муниципального казенного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства гп. Пойковский», юридический адрес: ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, мкр. 4, дом 5. ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 861901001,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №86ХМ460520 от 12.09.2023 г., 28 августа 2023 г., в период времени с 15 часов 30 минут по 16 часов 10 минут, юридическое лицо - Муниципальное Казенное Учреждение «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городского поселения Пойковский» (ОГРН <***>), находящееся по адресу согласно выписки ЕГРЮЛ и фактически: 628331, ХМАО-Югра, Нефтеюганский район, г.п. Поиковский, мкр. 4, д. 5, являясь в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», лицом (учреждением), на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при организации ремонта и содержания улично-дорожной сети категории Д (п. 4.5 ГОСТ Р 50597-2017), г.п. Пойковский, Нефтеюганского района, ХМАО-Югры, в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, допустило нарушения а именно: наличие на улично-дорожной сети многочисленных выбоин, проломов, длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью 0,06 м2 и более, расположенных: ул. Нефтяников (участок от пересечения с ул. Центральная до пересечения с ул. Объездная), ул. Объездная на всей протяженности улицы, в нарушение требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании директор Юридического лица Муниципального казенного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства гп. Пойковский» - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, Б. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела постановления Администрации пгт.Пойковский от 10.07.2023 г. №502-р (комплексный план), ходатайство о приобщении к материалам дела справки о финансовом состоянии юридического лица, распоряжения о назначении на должность. На основании ч.3.2 4.1, ч.4 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить, либо назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Ходатайство о приобщении к материалам дела постановления Администрации пгт.Пойковский от 10.07.2023 г. №502-р (комплексный план), ходатайство о приобщении к материалам дела справки о финансовом состоянии юридического лица и распоряжения о назначении на должность в судебном заседании удовлетворены, указанные документы приобщены к материалам дела.

Мировой судья, заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства поделу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, (в редакции, действующей на день совершения правонарушения) не может быть вынесено судом по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. N 19-П"По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО1", впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации - с учетом того, что в правовом государстве, высшей ценностью которого конституционно признан человек, его права и свободы (статья 2 Конституции Российской Федерации), неустранимые сомнения в правовом регулировании публичной, в том числе административной, ответственности не могут быть, по общему правилу, обращены против частных (физических и юридических) лиц как заведомо более слабой стороны складывающихся в связи с применением такой ответственности отношений, - должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административный материал поступил в судебный участок № 7 Нефтеюганского судебного района 25.09.2023 г. и был назначен к рассмотрению в судебном заседании на 24.10.2023 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры, и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 24.10.2023 г. дело об административном правонарушении направленно по подсудности в Нефтеюганский районный суд.

Определением Нефтеюганского районного суда от 07.11.2023 г. дело об административном правонарушении направлено мировому судье судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры для рассмотрения по подведомственности.

Дело поступило в судебный участок мирового судьи судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры 20.11.2023 г. и, с учетом сроков, необходимых для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было назначено к рассмотрению в судебном заседании на 05.12.2023 г.

Согласно протокола об административном правонарушении №86ХМ460520 от 12.09.2023 г., правонарушение совершено юридическим лицом, МКУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства гп. Пойковский», 28 августа 2023 г.

Таким образом 90-дневный срок привлечения к административной ответственности МКУ «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства гп. Пойковский» истек в 24.00 часа 25 ноября 2023 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения «Служба жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства гп. Пойковский», прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Нефтеюганский районный суд через мирового судью судебного участка № 7 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья Е.В. Кеся