Дело № 5-53-639/2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Суровикино 02 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, Юсупова Т.Ю., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, расположенную по адресу: ул. Ленина, дом 75, г. Суровикино, Волгоградской области ИНН <***>, КПП 343001001, ОГРН <***>, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в срок не выполнило Предписание N 041-39/01/01 от 17.07.2023 органа, осуществляющего государственный пожарный надзор в лице государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачевскому, Суровикинскому и Чернышковскому району, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Представитель администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области- <ФИО1> по доверенности от 09.01.2023 г., в судебном заседании пояснила, что для выполнения предписания требуется много времени и денежных средств. С учетом распределения бюджетных средств предписание буде исполнено, просила прекратить дело по малозначительности. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: -протоколом об административном правонарушении N 041-46/2023/1 от 11.10.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения: распоряжением № 041/39 от 22.06.2023; от 11.09.2023 № 041/48; копией акта проверки № 041/39 от 17.07.2023 г. в котором указано о выявленных нарушениях законодательства в области противопожарного законодательства. Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание государственного инспектора государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Калачевскому, Суровикинскому и Чернышковскому району выданное в адрес Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, является законным и обоснованным, так как по результатам проведения плановой выездной проверки, проведенной в рамках полномочий, предоставленных законом и в соответствии с распоряжением, в деятельности проверяемого субъекта установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи, с чем выдано предписание, которое получено главой Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области<ФИО2>, 11.04.2023, данное предписание не оспаривалось и не обжаловалось, ходатайств о продлении срока выполнения предписания контролирующего органа не заявлялось. По результатам проверки исполнения данного предписания контролирующим органом установлен факт не выполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в связи, с чем действия Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, так как она, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение норм и правил пожарной безопасности, не выполнила в срок законное предписание государственного органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является, признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, мировым судьей не установлено. Мировой судья учитывает, что, вред никому не причинен, каких-либо тяжких последствий не наступило. Следовательно, данное административное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящих формальный характер, поскольку иное не следует из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение в области порядка осуществления контроля за соблюдением противопожарного законодательства является административным правонарушением, поэтому судья, рассматривая дело об административном правонарушении, имеет право применить общую норму, предусматривающую возможность освобождения от административной ответственности, если признает, что данное правонарушение является малозначительным. Таким образом, действия юридического лица Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но исходя из обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения степени социальной опасности совершенного правонарушения, можно сделать вывод о том, что оно не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения интересов государства, в связи с чем, является малозначительным. При этом мировой судья учитывает, что баланс интересов государственного пожарного надзора Управления надзорной деятельности и профилактической работы по Калачевскому, Суровикинскому и Чернышковскому району, по выполнению функций контроля восстановлен. Мировой судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, частичное исполнение юридическим лицом Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области предписания, однако за пределами указанного в предписании срока, отсутствие неблагоприятных последствий, и полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освободить юридическое лицо Администрацию Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению предписания, которое выполнено в части должностным лицом, материальное положение администрации. Поскольку составлением должностным лицом протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает, что устное замечание, как мера порицания является достаточным наказанием для достижения указанных в статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задач административного законодательства. Объявление юридическому лицу Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Волгоградской области устного замечания является в данном случае необходимым и достаточным для нее негативным последствием. При этом мировой судья учитывает, что при освобождении юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к правонарушителю, несмотря на то, что Администрация Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области освобождается от административной ответственности, все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать Администрацию Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по части 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации в отношении юридического лица Администрации Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области об административных правонарушениях в отношении, прекратить. Освободить Администрацию Суровикинского городского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения и объявить ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Суровикинский районный суд через мирового судью судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области. Мировой судья: Юсупова Т.Ю.