Дело № 5-0673/286/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2025 года.

Мировой судья судебного участка № 286 района Ивановское г. Москвы Колобашкина И.В. (Москва, ул. 15-ая Парковая, д. 6/75), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

генерального директора ООО «СТРОЙДЕКОР» ФИО1, ***, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «СТРОЙДЕКОР», не выполнил предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об устранении выявленных нарушений № 77/2-19-25-ПО/12-83567-И/1475 от 18 июля 2025 года в установленный срок не позднее 15 августа 2025 года, которым обязывалось: выплатить компенсацию за нарушение установленных ООО «СТРОЙДЕКОР» сроков оплаты труда (ст. 236 ТК РФ) работникам организации — ФИО2, ФИО3, ФИО4; внести в трудовые договоры с работниками — ФИО5, ФИО6, ФИО7 сведения об условиях труда на рабочем месте (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) в порядке, установленном ст. 72 ТК РФ; выплатить заработную плату за фактически отработанное время за период с 16.07.2024 г. по 31.07.2024 г. более 100 гражданам Республики Таджикистан в размере 13 млн рублей, о выполнении предписания сообщить в Центральную межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд рассматривает дело в отсутствие привлекаемого лица.

Представитель ФИО1 - ФИО8, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что предписание инспектора труда оспаривается в суде, так они с ним не согласны, они подавали административный иск сначала в Нагатинский районный суд г. Москвы, потом в Перовский районный суд г. Москвы, иск был возвращен, теперь они намерены подать иск в Арбитражный суд г. Москвы, но это требует времени. Предписание было частично устранено, в частности ООО «АПТ-Лаборатория» была проведена специальная оценка условий труда и на основании заключении эксперта в трудовые договоры с работниками ФИО5, ФИО6, ФИО7 18.08.2025 года, 20.08.2025 года и 22.08.2025 года были внесены сведения об условиях труда на рабочем месте, также была выплачена компенсация работникам ФИО4, ФИО3 и ФИО2 14.08.2025 года. Документы о частичном исполнении предписания инспектору труда ими не предоставлялись. Они не согласны с предписанием в части выплаты зарплаты гражданам Таджикистана, поскольку эти граждане не являются их работниками, а являются работниками ООО ТСК «ТИМАРС», с которым заключен договор субподряда, что подтверждается данными в суде показаниями сотрудника ООО ТСК «ТИМАРС» ФИО9, а также актом о проведенном служебном расследовании, которым установлено, что фактов невыплаты зарплаты и не оформления сотрудников в ООО «СТРОЙДЕКОР» не выявлено. Если строители работают на объектах, где ООО «СТРОЙДЕКОР» проводит строительные работы, то они и выдают им пропуски и решают вопрос с проживанием и питанием, однако это не означает, что это их сотрудники, которым они должны выплачивать зарплату. В инспекцию труда с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания они не обращались.

Инспектор труда Государственной инспекции труда в городе Москве ФИО10, поддержала протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙДЕКОР», пояснив, что предписание об устранении выявленных недостатков от 18.07.2025 года ООО «СТРОЙДЕКОР», было поучено привлекаемы лицом, не исполнено в установленный срок до 15.08.2025 года, документы, подтверждающие исполнение предписание, юридическое лицо не представило в инспекцию труда, хотя обязано было не только устранить, указанные в предписании недостатки, но и сообщить об исполнении предписания в инспекцию труда. Привлекаемое лицо на данный момент не обжаловало выданное предписание и ходатайством о продлении срока устранения недостатков не обращалось. Факт того, что более 100 граждан Таджикистана, указанных в предписании, являлись работниками ООО «СТРОЙДЕКОР» подтверждается представленными инспекцией труда суду документами и ООО «СТРОЙДЕКОР» обязано было выплатить им зарплату. Проверка проводилась на основании обращения бригадиров строительных бригад, сотрудники которых выполнения строительные работы по поручению ООО «СТРОЙДЕКОР» строительных объектов, бригадиры представили табели учета рабочего времени и зарплат строителей – граждан Таджикистана, которые были подтверждены сотрудником ООО «СТРОЙДЕКОР» Шевченко ФИО11 и заверены печатью ООО «СТРОЙДЕКОР», также в материалах дела имеются обращения генерального директора ООО «СТРОЙДЕКОР» ФИО1 к ООО «КРОСТ-Д» с просьбой разрешить заселение сотрудников ООО «СТРОЙДЕКОР», указанных в предписании, в общежитие и включении их в список на питание. У данных сотрудников имелись пропуска, выданные им ООО «СТРОЙДЕКОР». ООО «СТРОЙДЕКОР» и ООО «ТСК ТИМАРС» принадлежат одной группе учредителей. Согласно ответу генерального директора ООО «ТСК ТИМАРС» ФИО12 на запрос инспекции труда указанные в предписании граждане Таджикистана не состояли в трудовых отношениях с ООО «ТСК ТИМАРС». Кроме того, ООО «ТСК ТИМАРС» по адресу своей регистрации не располагается, запрошенные документы в инспекцию не представило и было привлечено к административной ответственности за воспрепятствование проведению в отношении них проверки инспекцией труда.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно: Том 1: протоколом об административном правонарушении № 77/2-19-25-ПО/12-93129-И/1475 от 18 июля 2025 г., составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП и содержащим существо правонарушения (лд. 2-7); актом выездной проверки № 77/2-19-25-ПО/12-83567-И/1475 от 18 июля 2025 года (лд. 31-46); предписанием № 77/2-19-25-ПО/12-83567-И/1475 от 18 июля 2025 года об устранении выявленных нарушений (лд. 48-77); протоколом опроса в рамках выездной проверки КНМ № 77251373165518571617 от 15.07.2025 года (лд. 83-85); уведомлением о контрольно-надзорном мероприятии № 77251373165518571617 от 15.07.2025 года (лд. 89-90); выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «СТРОЙДЕКОР» (лд. 100-114); Том.2: информационным письмом (лд. 2-4); заявлениями (лд. 5, 10, 15, 143-147, 151-154, 159-162, 167-171, 175-178, 184-187, 192-195, 200-203, 208-211, 216-219, 224-227, 232-235, 240-243, 248-249, 253-256, 260-263, 269-275, 280-283, 288-291, 296-299, 304-307, 312-315, 320-323, 328-331, 335-339, 344-347, 352-355, 360-363, 368-371, 376-379, 384-387, 392-395); опросными листами (лд. 6-9, 11-14, 16-19); реестрами (лд. 20-27); списками сотрудников (лд. 28-31, 39-56, 62-63); фотоматериалами (лд. 32-38); запросом (лд. 57-58, 60); ответом на запрос (лд. 59, 61); трудовым договором № 22 (лд. 64-68); трудовым договором № 34 (лд. 69-73); трудовым договором № 23 (лд. 74-78); расчетным листом (лд. 79-84); платежными поручениями (лд. 85-108); приказом (лд. 109); правилами (лд. 110-120); листком ознакомления (лд. 121-122); табелем (лд. 123-135); справкой (лд. 136-137); почтовой описью (лд. 138-139); поручениями (лд. 140-142, 148-150, 156-158, 164-166, 172-174, 181-183, 189-191, 197-199, 205-207, 213-215, 221-223, 229-231, 237-239, 245-247, 250-252, 257-259, 266-268, 277-279, 285-287, 293-295, 301-303, 309-311, 317-319, 325-327, 333-334, 341-343, 349-351, 357-359, 365-367, 373-375, 381-383, 389-391); копиями паспортов (лд. 155, 163, 179, 188, 196, 204, 212, 220, 228, 236, 244, 264-265, 276, 284, 292,300, 308, 316, 324, 332, 340, 348, 356, 364, 372, 380, 388, 396); сведениями (лд. 180); актом о невозможности проведения проверки (лд. 397-399); постановлением об административном правонарушением в отношении ООО «ТСК ТИМАРС» (лд. 400-402); актом (мероприятие по контролю) (лд. 403-407).

Названные доказательства вины ФИО1 последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом, объективно ничем не опровергнуты, у суда нет оснований им не доверять.

Доводы представителя привлекаемого лица о том, что предписание инспектора труда оспаривается в суде, предписание было частично устранено, в трудовые договоры с работниками ФИО5, ФИО6, ФИО7 были внесены сведения об условиях труда на рабочем месте, была выплачена компенсация работникам ФИО4, ФИО3 и ФИО2, граждане Таджикистана, зарплату которым их обязали выплатить, не являются их работниками, а являются работниками ООО ТСК «ТИМАРС», и фактов невыплаты зарплаты и не оформления сотрудников в ООО «СТРОЙДЕКОР» не выявлено, суд считает несостоятельными, и не влекущими прекращение производства по делу, поскольку они опровергаются всей совокупностью исследованных в судебном заседании письменных доказательств по делу, документально подтвержденных сведений об обжаловании в настоящий момент привлекаемым лицом незаконности вынесенного предписания и его отмене, суду не представлено. Также не представлено сведений о ходатайстве привлекаемого лица о продлении срока исполнения предписания. привлекаемым лицом не были в установленный предписанием срок представлены в инспекцию труда документы об исполнении предписания и устранении недостатков, сведения об условиях труда на рабочем месте в трудовые договоры с работниками ФИО5, ФИО6, ФИО7 были внесены по истечении срока исполнения предписания от 18.07.2025 года, после 15.08.2025 года. Факт того, что граждане Таджикистана, указанные в предписании, являлись работниками ООО «СТРОЙДЕКОР» подтверждается в частности обращениями в Государственную инспекцию труда в городе Москве бригадиров строительных бригад, сотрудники которых выполнения строительные работы по поручению ООО «СТРОЙДЕКОР» строительных объектов, табелями учета рабочего времени и зарплат строителей – граждан Таджикистана, подтвержденные сотрудником ООО «СТРОЙДЕКОР» Шевченко ФИО11 и заверены печатью ООО «СТРОЙДЕКОР», обращениями генерального директора ООО «СТРОЙДЕКОР» ФИО1 к ООО «КРОСТ-Д» с просьбой разрешить заселение сотрудников ООО «СТРОЙДЕКОР», указанных в предписании, в общежитие и включении их в список на питание, пропусками, выданными ООО «СТРОЙДЕКОР».

Оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий привлекаемого лица не установлено и действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.5 ч. 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ООО «СТРОЙДЕКОР» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, который необходимо оплатить на следующие реквизиты:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006732862502546, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0673/286/2025, постановление от 11.11.2025 по Ст. 19.5, Ч.23 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 286 тел.: <***>.

Разъяснить Коржу Н.Н, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 286 района Ивановское г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud286@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд города Москвы через судебный участок № 286 района Ивановское города Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья И.В. Колобашкина