Решение по административному делу
Дело № 5-382/2023-7-3 Поступило в суд 30.10.2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении (мировой судья 3-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска) (адрес суда: 630091, Новосибирск, ул. Каменская, 66, эл. почта: oktrsud3@nso.ru)
23 ноября 2023 г. г. <АДРЕС>
Мировой судья 3 судебного участка Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО5, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по <АДРЕС> области <ФИО3> от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО2> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. <ДАТА6> в связи с неоплатой назначенного административного штрафа, ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО4> вынесен протокол по делу об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, уведомлена судебной повесткой, по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что <ФИО2> надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судом приняты все возможные меры об извещении лица о дате и времени судебного заседания, что дает суду право рассмотреть дело в её отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> подлежащим прекращению исходя из следующего. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно ч. 1 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В силу ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1. ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно п. 29.1 Постановления Пленума ВС РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушения» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. Таким образом, течение срока в данном случае начинается на следующий день после поступления копии данного постановления в орган его направивший. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА7> <ФИО2> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-14). Названное постановление направлено в адрес <ФИО2> <ДАТА8> заказным письмом (ШПИ <НОМЕР>) через АО «Почта России». Из представленной в материалы дела копии конверта следует, что постановление адресатом получено не было и возвратилось в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА9> (л.д. 15-16). Согласно приобщённого должностным лицом к материалам дела отчета об отслеживании заказного письма ШПИ <НОМЕР> следует, что постановление прибыло в место вручения <ДАТА10>, срок хранения письма истек <ДАТА11>
Согласно п. 34 Приказа Минцифры России от <ДАТА12> N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. Из отчета об отслеживании заказного письма ШПИ <НОМЕР> отсутствуют какие-либо сведения о попытках вручения указанного письма адресату. В связи с чем для выяснения соблюдения работниками АО "Почта России" порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, правила оказания услуг почтовой связи, судом направлен соответствующий запрос. Из ответа АО Почта России на запрос суда следует, что информация о попытке вручения доставления указанного письма отсутствует и каким порядком производилась доставка письма установить не представляется возможным. Таким образом сведений о надлежащем уведомлении <ФИО2> о вынесенном постановлении у суда не имеется. Как было указано выше жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. И только после вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения 60-ти дневного срока в случае неуплаты штрафа в действиях лица усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поскольку материалы дела не содержат сведений о дне вручения или получения копии постановления <ФИО2>, и судом установлено нарушение сотрудниками АО «Почта России» приказа Минцифры России от <ДАТА12> N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", в части доставления административного письма адресату, что нарушает право последнего на защиту, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 8.28.1, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья /подпись/ И.А. Герман Копия верна
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-382/2023-7-3 судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Новосибирска
Мировой судья