Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности
г. Нижний Новгород 30 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 5 Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Шлыков Р.Д., с участиемлица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя директора МАОУ «Школа № 54» <ФИО2> и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя директора МАОУ «Школа № 54» <ФИО1>. На основании письма заместителя прокурора <АДРЕС> района г. Н.Новгорода <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА>, прокуратурой <АДРЕС> района г.Н.Новгорода организована проверка образовательной организации района, а именно: МАОУ «Школа № 54». В рамках проведенной проверки, <ДАТА> начальником ПЦО ОВО по <АДРЕС> району г. Н.Новгорода - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» майором полиции <ФИО4> совместно с помощником прокурора <АДРЕС> района г.Н.Новгорода <ФИО5> осуществлена выборочная проверка трех объектов образования, расположенных на территории <АДРЕС> района г.Н.Новгорода на предмет соблюдения требований антитеррористической безопасности. В результате совместного выхода выявлены следующие недостатки. МБОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.п. «Д» п.19 ч. ІII Постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» работоспособность инженерно-технических средств охраны не осуществляется. На момент проверки: - турникет типа «трипод» в холле центральном входа в нерабочем состояний, - наружная камера видеонаблюдения, выведенная на центральный вход учебного заведения в нерабочем состоянии с января месяца 2025 года, - оборудование для передачи речевого оповещения и управления эвакуацией расположено в помещении, в котором отсутствует работник, в связи с чем своевременное оповещение об угрозе террористического акта невозможно. Заместителем командира роты полиции ОВО по <АДРЕС> району г.Н.Новгорода филиала ФГКУ «УВО ВНГ России <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении 52 НГ № 036004 от <ДАТА> года, согласно которому <ДАТА> 10 часов 55 минут по адресу г. <АДРЕС> Новгород, ул. Ванеева д. 104, корп. 3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт нарушения должностным лицом - заместителем директора МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> п.п. «Д» п.19 ч. ІII Постановления Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» работоспособность инженерно-технических средств охраны не осуществляется, а именно: - турникет типа «трипод» в холле центральном входа в нерабочем состояний, - наружная камера видеонаблюдения, выведенная на центральный вход учебного заведения в нерабочем состоянии с января 2025 года, - оборудование для передачи речевого оповещения и управления эвакуацией расположено в помещении, в котором отсутствует работник, в связи с чем своевременное оповещение об угрозе террористического акта невозможно. В своих объяснениях <ФИО1> указал, что замена турникета будет проведена только летом. Выявленный достаток с камерой видеонаблюдения устранен и установлена новая камера видеонаблюдения. Сотрудниками МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> ведутся работы по установке дополнительного микрофона речевого оповещения в кабинете директора. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА> Муниципального автономного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> заместитель директора МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> назначен на ответственным за мероприятия по антитеррористической защищенности. В соответствии с функциональными обязанностями лица, ответственного за антитеррористическую защищенность заместитель директора МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> обязуется осуществлять контроль за организацией пропускного режима на территорию и в здание общеобразовательного учреждения, осуществлять ежедневный контроль за территорией и помещениями образовательного учреждения по вопросу антитеррористической безопасности. Кроме того, в соответствии с должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> за правонарушения, совершенные в период осуществления деятельности, несет ответственности в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством. Лицу, привлекаемому к ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации. В судебном заседании <ФИО1> вину в инкриминируемом ему деянии признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. В судебном заседании пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены. В судебном заседании ходатайствовал о приобщении копии товарной накладной о приобретении микрофона для передачи речевого оповещения и управления эвакуацией. Просил назначить минимально-возможное наказание. Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в правонарушении, указанном в описательной части постановления по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 2 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. В соответствии с п.п. 6,7 «Концепции противодействия терроризму», утвержденная Президентом Российской Федерации <ДАТА>, общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. Статьями 2, 3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-Ф3 «О противодействии терроризму» предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритета мер предупреждения терроризма. Согласно п.п. 3, 6, 20, 23, 26 постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая мероприятия по защите служебной информации ограниченного распространения, осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей. В зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей. Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой оповещения и управления эвакуацией; в) системой освещения. В соответствии с п. 1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, (далее Требования), настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). В силу п. 2 Требований для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). В соответствии с п.п. 1 п. 4 Требований, перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются Министерством просвещения Российской Федерации - в отношении объектов (территорий), правообладателем которых является Министерство просвещения Российской Федерации, а также в отношении подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации организаций Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Проверкой установлено, что в нарушение п.п. «Д» п.19 ч. ІII Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» работоспособность инженерно-технических средств охраны не осуществляется. На момент проверки:- турникет типа «трипод» в холле центральном входа в нерабочем состояний, - наружная камера видеонаблюдения, выведенная на центральный вход учебного заведения в нерабочем состоянии с января месяца 2025 года, - оборудование для передачи речевого оповещения и управления эвакуацией расположено в помещении, в котором отсутствует работник, в связи с чем своевременное оповещение об угрозе террористического акта невозможно. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, подтверждается: определением о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела от <ДАТА> года; рапортом главного специалиста ПЦО ОВО по <АДРЕС> району г.Н.Новгорода - филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по <АДРЕС> обалсти» от <ДАТА> года; копией паспорта <ФИО1>; присьмом заместителя прокурора <АДРЕС> района г.Н.Новгорода <НОМЕР> от <ДАТА> об организации проверки образовательных учреждений; ответом начальника ОВО по <АДРЕС> району г.Н.Новгорода - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> обалсти №5177/117 от <ДАТА> года; объяснением <ФИО1> от <ДАТА> года; приказом о назначении ответственного за антетеррористическую защищенность <НОМЕР> от <ДАТА>; протоколом об административном правонарушении 52 НГ № 036004 от <ДАТА> года; функциональными обязанностями лица, ответственного за антитеррористическую безопасность в МАОУ <ОБЕЗЛИЧЕНО> выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА> Учитывая изложенное, мировой судья полагает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния Оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств: признание вины и раскаяние в содеянном. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя директора Муниципального автономного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. Сумму штрафа следует оплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель платежа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>),
казначейский счет <НОМЕР>,
Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет <НОМЕР>,
БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 22701000 КБК 21811601203019000140 УИН 0000301000000000027252341 Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Советского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области (<...>). Разъяснить должностному лицу <ФИО1>, что случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня получения или вручения копии, через мирового судью. Мировой судья (подпись) Р.Д. Шлыков Копия верна. Мировой судья: Р.Д.Шлыков