Решение по административному делу
Дело № 5-473/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Йошкар-Ола 25 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Иванова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
ФИО5 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> АССР, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, паспорт: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 самовольно использовала электрическую энергию по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13 путем присоединения фазного провода к автоматическому выключателю. Данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Нарушение выявлено <ДАТА3> в 17 часов 29 минут сотрудниками ПАО «ТНС энерго <АДРЕС> Эл». В судебное заседание ФИО5 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем дело на основании ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без ее участия. ФИО5 представила письменные пояснения, в которых просила производство по делу прекратить, в случае назначения административного штрафа снизить его ниже низшего предела или заменить предупреждением. В судебном заседании представитель потерпевшего ПАО «ТНС энерго Марий Эл»<ФИО2> с протоколом согласилась, просила привлечь ФИО5 к установленной законом ответственности, пояснила, что лицевой счет по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13 открыт на ФИО5, имелась задолженность по оплате электрической энергии, в связи с чем в квитанции за май 2021 года потребитель был уведомлен об ограничении, приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения. Указала, что, поскольку задолженность не была погашена, <ДАТА4> было введено приостановление коммунальной услуги по электроснабжению путем отключения автоматического предохранителя, составлен акт. Не возражала против снижения размера административного штрафа. Выслушав <ФИО2>, свидетеля <ФИО3>, изучив письменные пояснения ФИО5, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ). В соответствии с пп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. В силу пп. «а» п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Согласно п. 120 Правил предоставления коммунальных услуг предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента. В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ. Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. Согласно пп. «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в 11 часов 20 минут ПАО «ТНС энерго <АДРЕС> Эл» составлен акт введения приостановления коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13 (лицевой счет <***>). Основанием введения приостановления режима потребления явилась неполная оплата коммунальной услуги по электроснабжению.
Из акта введения приостановления коммунальной услуги по электроснабжению от <ДАТА4> усматривается, что подача электроэнергии приостановлена инженерами отдела реализации физических лиц ПАО «ТНС энерго <АДРЕС> Эл» путем отключения предохранителя автоматического резьбового. Сам прибор учета расположен в квартире. Из квитанции за май 2021 года, направленной <ФИО4> по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13, следует, что задолженность по электроснабжению составляет 11600 рублей 23 копейки (на начало месяца 11131 рубль 11 копеек), штрафные санкции в размере 2392 рублей 66 копеек, пени в размере 3381 рубля 32 копеек. В данной квитанции указано, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки уведомления (квитанции) электроснабжение может быть сначала ограничено, а по истечении 10 дней со дня введения ограничения приостановлено; либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Потребитель проинформирован, что для возобновления поставки электроэнергии необходимо полностью погасить долг за электроэнергию, оплатить расходы, связанные с приостановлением и возобновлением электроснабжения. В судебном заседании инженер отдела реализации физических лиц ПАО «ТНС энерго <АДРЕС> Эл» <ФИО3>, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что 15 сентября 2021 года введено приостановление коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13. На момент приостановления подачи электроэнергии потребитель в квартире отсутствовал. Сам прибор учета находился в квартире. Из квартиры выходил электрический провод к предохранителям, находящимся на лестничной площадке. Был отключен предохранитель, наклеена пломба, составлен акт, копия акта оставлена в дверях квартиры 13.
<ДАТА3> в 17 часов 29 минут сотрудниками ПАО «ТНС энерго <АДРЕС> Эл» выявлен факт самовольного несанкционированного подключения к электрическим сетям и самовольного использования электрической энергии потребителем <ФИО4> по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13 путем присоединения фазного провода к автоматическому выключателю.
Из акта осуществления проверки введенного ограничения режима потребления, о самовольном подключении к электрическим сетям от <ДАТА3> <НОМЕР> следует, что основанием введения ограничения (приостановления) режима потребления является неполная оплата коммунальной услуги по электроснабжению, выявлено нарушение потребителем введенного ограничения. Обнаружено: присоединение фазного провода к АВ. Согласно акту о введении ограничения (приостановлении) коммунальной услуги по электроснабжению <НОМЕР> от <ДАТА3> приостановлена подача электроэнергии путем демонтажа автомата, его выключения. Наклеена пломба 43*0008047. Указанные акты составлены в отсутствие потребителя ФИО5 Из письменных объяснений ФИО5 от 15 сентября 2023 года усматривается, что ей известно об отключении электроэнергии в 2021 году. Однако указала, что электроэнергия в квартиру поступает, работают все розетки и выключатели, электроприборы. Самовольно к электросетине подключалась, к электрикам не обращалась. Свидетель <ФИО3> в судебном заседании указал, что при приостановлении 15 сентября 2021 года коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: Республика <АДРЕС> Эл, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13 на предохранитель была наклеена пломба <НОМЕР>, ввиду изношенности предохранителя, электрических проводов предохранитель не выкручивался. Возобновить подачу электроэнергии в квартиру было легко, достаточно нажать на предохранитель, специальных познаний электрика не требовалось. Факт использования электроэнергии подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 сентября 2023 года, актом осуществления проверки введенного ограничения режима потребления, о самовольном подключении к электрическим сетям от 02 августа 2023 года №П555С-Й, фотоматериалами, актом о введении ограничения (приостановлении) коммунальной услуги по электроснабжению № О1955С-Й от 02 августа 2023 года, письменными объяснениями самой ФИО5 от 15 сентября 2023 года; актом введения приостановления коммунальной услуги по электроснабжению от 15 сентября 2021 года. Протокол об административном правонарушении от 15 сентября 2023 годасоставлен уполномоченным должностным лицом с участием ФИО5, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены. Существенных нарушений требований закона, которые не могли бы быть восполнены при рассмотрении дела по существу, при составлении протокола не допущено. С протоколом об административном правонарушении ФИО5 согласилась, о чем указала в протоколе. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии вины ФИО5 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, как самовольное использование электрической энергии. Доводы ФИО5 о различии номеров пломб на фотоснимке и в акте от 15 сентября 2021 года опровергаются вышеуказанными обстоятельствами. Доводы о различии в цвете вводного устройства подлежат отклонению. Как следует из материалов дела, платежная квитанция за май 2021 года была доставлена в адрес абонента, в связи с чем она была предупреждена о предстоящем ограничении (приостановлении) режима потребления электроэнергии. О возобновлении электроснабжения при полной оплате задолженности в ПАО «ТНС энерго Марий Эл» ФИО5 не обращалась, иного в материалы дела не представлено. Поскольку абонент был уведомлен об ограничении (приостановлении) режима потребления электроэнергии, лицевой счет по квартире 13 д. 23 по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> открыт на ФИО5, которая пользовалась самовольно электрической энергией путем присоединения фазного провода к автоматическому выключателю (нажатия предохранителя), поступление электроэнергии в квартиру ФИО5 не оспаривала, задолженность не была погашена, в связи с чем факт нарушения установлен, подтверждается материалами дела. Оснований признания совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным мировым судьей не усматривается. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, имущественное положение, размер заработной платы, наличие троих несовершеннолетних детей, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, полагая, что такой размер административного штрафа является соразмерным и справедливым содеянному. Оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО5 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: главный администратор (получатель дохода) - УФК по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл); ИНН <***>; КПП 121501001; БИК 018860003, номер счета получателя: 03100643000000010800, наименование банка получателя: Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола; ОКТМО: 88701000; КБК 81911601073010019140, УИН: 0320367912000500547320236. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через мирового судью судебного участка №5 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, либо непосредственно в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.Г. ИвановаСогласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. ОРИГИНАЛ КВИТАНЦИИ ОБ УПЛАТЕ ШТРАФА ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ В СУД. Мотивированное постановление составлено 27 октября 2023 года.