Судебный участок № 119 дело № 5-694/23 50MS0119-01-2023-003848-02 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Люберцы, Московская область 07 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 304 Люберецкого судебного района Московской области Терехова Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 119 Люберецкого судебного района Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 20.16 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2023 года в 11 часов 30 минут по адресу: Московская область, г.о. Люберцы, д.п. Красково, Машковский пр-д, д. 1, ФИО1, являясь сотрудником <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" повторно осуществляла частную охранную деятельность, не имея правового статуса частного охранника., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 20.16 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась судом надлежащим образом - путем отправления судебного извещения по адресу места жительства, однако корреспонденция возвращена в адрес суда. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения, установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела или если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав письменные доказательства по данному делу, суд приходит к следующему. Частью 1 ст. 20.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление частной охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо оказание охранных услуг лицом, не имеющим правового статуса частного охранника. Согласно ч. 1.1 ст. 20.16 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от шестидесяти пяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 2487-1) частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с вышеуказанным законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

Согласно ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Законом. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.

Таким образом, осуществление охранных услуг, не имея удостоверение частного охранника, свидетельствует о совершении объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 20.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № 50ЛРР047200923000506 об административном правонарушении от 20.09.2023 года, постановлением № 50ЛРР047110523000270 по делу об административном правонарушении от 11.05.2023 года, согласно которым ФИО1 11.05.2023 года была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.16 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, постановление вступило в законную силу 18.05.2023 года; объяснениями ФИО1 от 20.09.2023 года и другими материалами дела.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, либо для переквалификации действий ФИО1 суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, характер правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 руб. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, ч. 1.1 ст. 20.16 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 20.16 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который перечислить на следующие банковские реквизиты: Получатель: ИНН: <***>; КПП: 504101001; УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО, адрес: 141400 <...>); Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО; БИК 004525987; ОКТМО: 46748000; Счет получателя: 40102810845370000004; Казначейский счет: 03100643000000014800, КБК 83811601203019000140; УИН 0341308250011900569420231. Копию настоящего постановления направить ФИО1 Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 119 Люберецкого судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии. По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановлении по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (судебный участок № 119), при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировой судья: Е.В. Терехова