УИД:23MS0234-01-2025-002600-07Дело № 5-637/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 августа 2025 года г. Краснодар Мировой судья судебного участка № 35 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО2, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 234 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - территориального управляющего фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: ст. Петропавловская, <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, паспортные данные: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, адрес места жительства: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, снт «Хуторок-Южный», ул. <АДРЕС>, д. 123/1,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
по результатам проверки выполнения Требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> в отношении фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» территориальный управляющий <ФИО1>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 182 выявлено нарушение Требований к состоянию антитеррористической защищенности выразившиеся: - в нарушении п. 6(1) комиссия создается: б) при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Тем самым <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 182, фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» территориальный управляющий <ФИО1>, выявлено нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) допущенное должностным лицом территориальным управляющим <ФИО1>, выразившееся в неисполнении Требований п.п. «б» п. 6(1) Постановления Правительства РФ <НОМЕР> комиссия создается при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. <ДАТА4> в 11 час 00 минут по требованию о явке, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49 прибыла <ФИО1> являющаяся территориальным управляющим фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 182. Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, в частности в отношении фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ», утверждены Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта». Согласно п. 2 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. <ФИО1>, осуществляет свою деятельность в фитнес клубе «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 182 на законном основании - на основании приказа <НОМЕР>» от <ДАТА7> <НОМЕР> «О приеме работника на работу». Должностное лицо, осуществляющее деятельность на объекте (территории) нарушила ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>-Ф3 от <ДАТА8> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), установленных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта», а именно: - в нарушении п.п. «б» п. 6(1), с целью проведения обследования и категорирования объекта спорта, не осуществила создание комиссии при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму, в течение длительного времени, необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности не приняты. Игнорирование вышеуказанных норм антитеррористического законодательства, свидетельствует о том, что <ФИО1> не уделяется должного внимания выполнению Требований по обеспечению антитеррористической защищенности, организации охраны объекта, что может привести к невозможности принятия должных и своевременных мер реагирования в случае совершения террористического акта или его угрозы. Таким образом, действие (бездействие) территориального управляющего фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» привели к нарушению ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона <ДАТА8> <НОМЕР>-Ф3 «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении, п.п. «б» п. 6(1) Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».
В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судебной повесткой, направленной по почте. До судебного заседания от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указала, что вину признает. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. <ФИО1>, осуществляет свою деятельность в ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» на законном основании - на основании приказа от <ДАТА7> <НОМЕР> <НОМЕР> «О приеме работника на работу». (л.д. 20).
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. <ФИО1>, как лицо осуществляющее деятельность на объекте (территории) нарушила ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА8> «О противодействии терроризму», выразившееся в неисполнении Требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: в нарушении п. 9 не назначена комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), которая назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Факт совершения административного правонарушения и виновность <ФИО1> подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: - копией письма территориального управляющего фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ- ИНВЕСТ» <ФИО1> Елена Александровна; -рапортом о выявлении признаков невыполнения Требований антитеррористической защищенности объекта; - требование о явке от <ДАТА11> № 42639-1162; - требованием о явке от <ДАТА12> <НОМЕР>; - копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО4; - копией приказа о приеме работника на работу от <ДАТА13> <НОМЕР>; - копией должностной инструкции территориального управляющего фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» <ФИО1>; - копией трудового договора ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» от 16.01.2025; - копией устава ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» от 19.06.2023; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА14> № ЮЭ9965-25-108080272; - копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; -копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц № Р50007; - копией договора аренды нежилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА15> и иными материалами дела. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. При назначении наказания, суд учитывает тот факт, что должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности по данной статье. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории, для должностного лица дел не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Суд также учитывает, что игнорирование норм антитеррористического законодательства свидетельствует о том, что <ФИО1> не уделяется должного внимания выполнению требований по обеспечению антитеррористической защищенности, что может привести к невозможности принятия должных и своевременных мер реагирования в случае совершения террористического акта или его угрозы. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, так как совершенное правонарушение в сфере антитеррористического законодательства создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. В связи с чем, оснований, позволяющих признать совершенное должностным лицом правонарушение малозначительным, либо заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, и считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью данной статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - территориального управляющего фитнес клуба «XFIT» ООО «ФИТ-ИНВЕСТ» - <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. В случае неуплаты административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток с момента его получения. Копию постановления направить в УВО по г. <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю».
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, Код ОКТМО 03701000, КПП <НОМЕР> Наименование: в Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 83611601203019000140, счет получателя платежа: 03100643000000011800 УИН: 0411434023400637250203515
Мировой судья: