Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Зеленина А.А., с участием помощника Ахтубинского городского прокурора Салиевой Ф.Ф., рассмотрев в судебном участке № 1 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: ул. Можайского, д. 6, в г. Ахтубинске Астраханской области в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 5-157/2025, в отношении

ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> проживающей по адресу: <АДРЕС> работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Мировому судье судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области поступил административный материал, в отношении должностного лица ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется деятельность по реализации программ спортивной подготовки. В <ОБЕЗЛИЧЕНО> принято Положение об обработке персональных данных работников и учащихся, утверждённое приказом директора от <ДАТА4> <НОМЕР>. Вопреки ст. 18.1 Закона № 152 пункта 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года№ 211 документ не опубликован на сайте в установленные сроки. Изложенное влечет негативные последствия в виде нарушения права лица, получающего услугу по спортивной подготовке, на защиту его персональных данных. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащем образом, причина неявки не известна.

В соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство, отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО2 Выслушав помощника Ахтубинского городского прокурора Салиеву Ф.Ф., полагающую возможным назначить наказание в виде предупреждения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств или без использования таких средств с персональными данными, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, их изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под предоставлением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц. Согласно требованиям, установленным п. 2 ст. 18.1 ФЗ № 152-ФЗ оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использование средств соответствующей информационно-телекомуникационной сети.

Политика конфиденциальности — это заявление, в котором раскрываются некоторые или все способы, с помощью которых сайт собирает, использует и раскрывает персональные данные (личную информацию) посетителей сайта, а также управляет ими. Это документ, регулирующий обработку персональных данных пользователей и размещаемый на сайте, который является ничем иным, как правилами, устанавливаемыми владельцем сайта в отношениях с пользователями. Цель фиксации и размещения таких правил - снизить риски из законодательства о персональных данных. Пользователь должен согласиться с политикой конфиденциальности, совершив определенное действие на сайте, как правило, проставляя галочку, например, при оформлении заказа. Вина должностного лица ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> о назначении ФИО2 ответственной за организацию обработки персональных данных, приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> «О проверке наличия и состояния личных дел работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, объяснениями ФИО2 и всеми материалами дела в их совокупности Мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО2, по части 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляется деятельность по реализации программ спортивной подготовки. Так, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> принято Положение об обработке персональных данных работников и учащихся, утверждённое приказом директора от <ДАТА4> <НОМЕР>. Вопреки ст. 18.1 Закона № 152 пункта 1 Перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2012 года№ 211 документ не опубликован на сайте в установленные сроки. При назначении наказания суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и общественную опасность совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств мировой судья не усматривает. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, совершение ФИО2 административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, мировой судья считает возможным на основании статьи 4.1.1 части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и меру наказания по данной статье назначить в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Зеленина А.А.