Решение по административному делу

Дело № 5-301/2025 УИД 69MS0005-01-2025-001054-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 10 июня 2025года

Мировой судья судебного участка№ 68 Тверской области Алиев М.Я., и.о. мирового судьи судебного участка №69 Тверской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношениидолжностного лица

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> место регистрации: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <НОМЕР>,<ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» ФИО1 совершила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 11 февраля 2025 года в 14 ч 20 мин в помещении магазинаООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 10 бутылок пива «Жигулевское Высший сорт», объемом 1, 2 л. с содержанием этилового спирта 4%, стоимость 130 руб. за 1 шт., ,без наличия товарно-транспортных накладных, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В судебное заседание директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своей отсутствие, в содеянном раскаялась, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено должностным лицом впервые.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольнойи спиртосодержащей продукции или без таковой. Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является оконченным в момент отказа выполнить обязанность по предоставлению сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию, то есть в момент непредставления документов по требованию клиента либо проверяющего органа. Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Статьей 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу пункта 12 части 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗне допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. В соответствии со статьей 10.2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, а именно: товарно-транспортной накладной. Статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, данными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. По смыслу приведенных положений закона документы на алкогольную продукцию, в том числе товарно-транспортные накладные, удостоверяющие легальность их производства и оборота, должны находиться непосредственно в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по первому требованию, как покупателя, так и контролирующего органа. В случае не предъявления в момент проверки документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (которые фактически имелись) действия правонарушителя квалифицируются по части 3 статьи 14.16 КоАП. В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО1, что последняя 11 февраля 2025 года в 14 ч 20 мин в помещении магазинаООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>будучи директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно 10 бутылок пива «Жигулевское Высший сорт», объемом 1, 2 л. с содержанием этилового спирта 4%, стоимость 130 руб. за 1 шт., , без наличия товарно-транспортных накладных, в нарушение п. 1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Таким образом, своими действиями ФИО1 нарушила требования пункта 12 части 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и ее виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются ее признательными показаниями, а также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 16 марта 2025 года серии ТВР <НОМЕР>, согласно которому ФИО1 дала объяснения, что документы были предъявленыпри составлении протокола. При его составлении ФИО1 были разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью; протоколом осмотра от 11 февраля 2025 года с фотоматериалами; протоколом ареста товаров и иных вещей от 11 февраля 2025 года;

копиями товарно-транспортной накладной и декларации о соответствии; выпиской из ЕГРИП в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+»; списком правонарушений, согласно которому ФИО1 не значится подвергнутым к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения и иными материалами дела; иными материалами дела. Данные доказательства соответствуют требованиям статье 26.2 КоАП РФ, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой. Как следует из материалов дела товарно-транспортные накладные на изъятую алкогольную продукцию не были представлены должностному лицу в момент проведения проверки в торговой точке 11 февраля 2025 года.

Отсутствие документов, предусмотренных Федеральным законом № 171-ФЗ, непосредственно в месте торговли и не предъявление их представителям проверяющего органа образует самостоятельный состав административного правонарушения. Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. Такое обстоятельство, как совершение административного правонарушения впервые, не может свидетельствовать в данном случае о малозначительности совершенного правонарушения и не может быть расценено в качестве обстоятельств, позволяющих освободить лицо от административной ответственности.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о нарушении директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, признавая доказанным событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Давая юридическую оценку действиям директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, мировой судьяквалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Совершенное правонарушение признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности не имеется.

С учетом вышеназванных положений закона директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо. При назначении административногонаказания, мировой судья в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Совершенное директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административное правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Каких-либо доказательств, причинения вреда жизни и здоровью людей в материалах дела не содержится, и угроза причинения такого вреда, с учетом конкретных обстоятельств дела, не возникла. Имущественный ущерб правонарушением не причинен. Административное правонарушение совершено директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 впервые. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствие в материалах дела сведений о привлечении лица к административной ответственности и о причинении вреда либо возникновения угрозы причинения вреда в результате выявленных нарушений, допущенных директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, мировой судья считает возможным заменить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учетом ст. 4.1.1 КоАП РФ, на наказание в виде предупреждения. В силу части 3 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. Принимая во внимание, что в настоящее время на изъятую алкогольную продукцию имеется в наличии все разрешительные документы, мировой судья полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 14.16, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения без конфискации алкогольной продукции. По вступлению постановления в законную силу алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 11 февраля 2025 года, вернуть директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» ФИО1 Постановление может быть обжаловано вЗаволжскийрайонныйсуд города Твери через мирового судью судебного участка № 69 Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья М.Я. Алиев