Дело №05-0961/360/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0362-01-2025-005369-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2025года город Москва

Мировой судья судебного участка № 360 Басманного района города Москвы Петрова А.В., по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-961/360/2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «***» ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «***» ФИО1 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

29.08.2025 года в 12 час.00 мин. в ходе сверки объектов подпадающих под требования Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» находящихся на территории обслуживания Дубненского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» выявлено, что ФИО1, являясь лицом ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности отела Арт-Усадьба «***», расположенного по адресу: ****, допустил нарушение требований п.8 пп. «В» п.9, п.43, п.44 Постановления Правительства РФ от 14 апреля 2017 г. №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности этих объектов» выразившееся в не создании комиссии по категорированию отела в установленный законом срок, а именно в течении одного месяца со для принятия решения об актуализации паспорта безопасности гостиницы, тем самым, генеральный директор ООО «***» ФИО1 допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывая, что вышеуказанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку он надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, не просил об отложении судебного заседания, кроме того, его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все обстоятельства по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 50ОВО202541208250014 об административном правонарушении от 28.10.2025 года составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в присутствии представителя ФИО1-ФИО2;

- письменными объяснениями представителя ФИО1 по доверенности ФИО2;

- актом комиссионной проверки от 29.08.2025;

- копией паспорта ФИО1;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- приказом №1 от 01.01.2025 о назначении ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) ФИО1;

- должностной инструкцией ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта –«Арт-усадьба ***»;

- договором аренды земельного участка со строениями №01/25-ГД;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***»

- паспортом безопасности «Арт-усадьбы ***»;

- информационными данными в отношении ФИО1;

- заявлением о привлечении к административной ответственности.

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, а потому мировой судья считает возможным положить их в основу постановления.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может находиться более пятидесяти человек.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Одним из таких актов является постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

В соответствии с п.14 указанных Требований на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

В соответствии с п.24 Требований, в целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

В соответствии с п.26 Требований, К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.22 Требований, срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, в том числе по оборудованию его инженерно-техническими средствами охраны, устанавливается комиссией исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий за счет средств соответствующего бюджета и средств внебюджетных источников и не может превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования места массового пребывания людей.

Согласно акта комиссионной проверки от 29.08.2025 г., в ходе проведения анализа обращений от собственников объектов, поступающих в Дубненский ОВО- филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» в период с 01 января 2025 г. по 29 августа 2025 г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №447 от 14 апреля 2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» с целью проведения процедуры обследования и категорирования объекта было установлено, что обращений от руководства Арт – Усадьба «***» ООО «Гостиничный двор», а также иных юридических лиц о выделении сотрудника Дубненского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» с целью участия в комиссии для проведения процедуры обследования и категорирования Арт-Усадьбы «***» ООО «Гостиничный двор», расположенного по адресу: *** ***, в Дубненский ОВо –филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» не поступало.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь генеральным директором ООО «***», т.е. должностным лицом, ответственным за антитеррористическую защищенность объекта ООО «***», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а его вина в совершенном правонарушении установлена и доказана совокупностью исследованных судом доказательств.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность отсутствуют и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

С учетом характера правонарушения посягающего на антитеррористическую безопасность объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ, что сопряжено с возникновением угрозы для жизни и здоровья людей, суд не усматривает оснований для замены штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица – генерального директора ОООО «***» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009613602510009, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0961/360/2025, постановление от 24.12.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 360 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, или по электронной почте: mirsud360@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 360 Басманного района города Москвы.

Мировой судья А.В. Петрова