К делу №5-540/23-146

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ст. Калининская Краснодарский край 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №146 Калининского района Краснодарского края Остапчук К.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, открыто рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Калининского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 уклоняется от отбывания обязательных работ. Судебным приставом-исполнителем <ФИО1> 23.11.2023 установлено, что ФИО2 уклоняется от отбывания обязательных работ сроком 20 часов, назначенных ему по постановлению мирового судьи судебного участка №147 Калининского района Краснодарского края от 05.07.2022 по делу об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.11.2023 действия ФИО2, квалифицированы по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО2 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств от него не поступило, свою вину в совершении административного правонарушения он признал.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ, влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Между тем, по смыслу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения производства по делу является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы. Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ. Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Согласно пункту 14 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 28 марта 2023 года (со следующего дня, когда должен был приступить к отбытию административного наказания). В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежитпрекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного дела, трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ истек, судья на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращает производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.5 п.6, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья К.С. Остапчук