Решение по административному делу
Дело № 3-474/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 25 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска (454080 <...> каб. 3) Е.В. Любимова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж», юридический адрес: <АДРЕС> в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» допустило в месте, доступном для обучающих на стационарном компьютере № 21013400388, расположенного к классе «информатики» отделения № 3 ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж, по адресу: г. <АДРЕС> к информации о суицидпльных играх (синий кит», «разбуди в 4:20), способах самоубийства, нетрадиционных семейных ценностях, изготовлении взрывчатых веществ, экстремальных увлечениях, тем самым нарушило требования части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 года № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Старший помощник прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Е.В.Шувалова в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 29.11.2023 г. в отношении ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» поддержала, указав на совокупность представленных доказанность, виновности Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 года № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» со стороны общества.
Законный представитель ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» в судебное заседание участие не принимал, при надлежащем извещении. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает что ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» надлежащимобразом извещено о месте, дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространите информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигавшие национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространите которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. Отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред из здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции регулирует ФЗ от 29.12.2010 №N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Согласно ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинствоформе ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.
ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» в части организации защиты обучающихся от информации, причиняющей вред из здоровью и (или) развитию, при организации доступа обучающихся к сети «Интернет», приняло недостаточные меры.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основанием наступления административной ответственности является наличие состава административного правонарушения.
Под составом административного правонарушения понимается единство установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.
Объективная сторона по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ выражается в форме бездействия - неприменения лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации. Места, доступные для детей, - общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции СМИ и (или) размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции.
Субъективная сторона выражается в форме как умысла, так и неосторожности.
Факт совершения ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, подтверждается: - постановлением прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска от 29.11.2023 года, -актом проверки от 15.06.2023г., - скриншотами сайтов. Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, полностью доказана и квалифицирует действия ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» по данной статье как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» на данный момент устранило нарушение, и с учетом положения статьей ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ считает возможным юридическому лицу ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования ГБПОУ «Челябинский Медицинский Колледж»виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья: Е.В. Любимова