Дело № 5-487/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п.Усть-Уда 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №107 Усть-Удинского района Иркутской области Шарханова Е.Б., (адрес судебного участка: 666352, <...> Октября, дом 51), рассмотрев дело об административном правонарушении (УИД 38MS0107-01-2023-002779-71), предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, женатого, имеющего среднее образование, являющегося пенсионером, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 11 мая 2023 года в 19 часов 45 мин., находясь по месту своего жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ст.ст.16,18,26 Федерального Закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», реализовал алкогольную спиртосодержащую пищевую продукцию - самогон гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра на общую сумму 200 рублей, в которой согласно проведенных исследований об 19 мая 2023 года № 1058, 12 июля 2023 г. № 2040, экспертного заключения от 04 августа 2023 года находилась спиртосодержащая пищевая жидкость домашнего изготовления - самогон, соответствующая ГОСТу 56368-2015 (Напитки русские традиционные) с содержанием этилового спирта с объемной долей 49,5% об., при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения. Рассмотрение дела было назначено на 30 октября 2023г. в 15 часов, в назначенное время ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, защитника в суд не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. С учетом вышеприведенных обстоятельств, надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, прихожу к выводу о том, что судом были созданы все необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ. На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении достаточными для привлечения лица к административной ответственности. Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В качестве доказательств судье представлены:

- протокол об административном правонарушении № 364659 от 31 августа 2023 года, согласно которого ФИО1 11 мая 2023 года в 19 часов 45 мин., находясь по месту своего жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> реализовал спиртосодержащую пищевую продукцию - самогон гр. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

- рапорт об обнаружении в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, зарегистрированное в КУСП за № 854 от 11 мая 2023 года; - протокол изъятия от 11 мая 2023 года с приложением фототаблицы, согласно которого после разъяснения прав ФИО2 добровольно выдана 1 пластиковая бутылка объемом 0,5 литров с бесцветной жидкостью с надписью на бутылке «Апельсин»,

- объяснение <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 12 мая 2023 года, из которого следует, что 11 мая 2023 года в вечернее время в <ОБЕЗЛИЧЕНО> купил у ФИО2 самогон за 200 рублей; - объяснение ФИО2 от 12 мая 2023 года, который не оспаривал факт продажи 11 мая 2023 года спиртосодержащей продукции - самогона <ОБЕЗЛИЧЕНО>., при этом указал, что каких-либо разрешительных документов на продажу спиртосодержащей пищевой продукции не имеет,

- справка об исследовании № 1058 от 19 мая 2023 года, согласной которой жидкость в представленной бутылке является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном с объемной долей этилового спирта 49,5%; - из заключений эксперта № 2040 от 12 июля 2023 года, от 04 августа 2023 года следует, что в представленной жидкости по делу в отношении ФИО1 обнаружены и идентифицированы микропримеси, сопутствующие этиловому спирту, объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 49,5% об., соответствует ГОСТу 56368-2015 (напитки русские традиционные), представленная жидкость является пищевой продукцией. - сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в отношении ФИО1, из которых следует, что сведений о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица не имеется, копия паспорта ФИО1 Судья принимает данный протокол и иные документы как доказательства по делу, поскольку они составлены с соблюдением требований норм законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми и допустимыми доказательствами. На основании подп. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В соответствии со ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Как следует из статьи 2 вышеуказанного Закона, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Сведений о том, что ФИО1 относится к числу лиц, составляющих исключения, указанные в ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ материалы дела не содержат. Таким образом, поскольку ФИО1 не наделен правом осуществлять предпринимательскую деятельность по продаже алкогольной спиртосодержащей продукции, то его действия, направленные на продажу таковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. являлись незаконными, и они образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а его действия правильно квалифицированными по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитываю признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ также не усматриваю, ФИО1 о наличии таких обстоятельств не заявлено. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На данном основании мировой судья приходит к мнению о возможности применения наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Рассматривая вопрос о назначении дополнительного вида наказания в виде конфискации суд не усматривает оснований для его назначения. Пунктом 1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат в числе иного этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона. В силу п.2 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к спиртосодержащей жидкости, находящейся в 1 пластиковой бутылке, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, оно подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 381101001, казн\счет 03100643000000013400, единый казн/счет 40102810145370000026 банк получателя: Отделение Иркутск// УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101, КБК 83711601143010171140, ОКТМО 25646442, УИН 0376068830102023396924974.

Разъяснить ФИО1, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный лист направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ ФИО1 вправе ходатайствовать о рассрочке уплаты административного штрафа. Предмет административного правонарушения - изъятую спиртосодержащую жидкость - самогон в 1 пластмассовой бутылке , хранящиеся на складе временного хранения МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Усть-Уда) изъять из незаконного оборота, с последующим уничтожением в установленном порядке. Копию постановления направить ФИО1 и в МО МВД России «Боханский» (дислокация п.Усть-Уда) - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Удинский районный суд Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Б. Шарханова