ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2023 года Дело № 5-100/2023 УИД 28MS-0038-01-2023-000582-93

И.о. мирового судьи Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 1 ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

генерального директора общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, проживающего в г. <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее - КоАП РФ),

установил:

Генеральный директор общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> ненадлежаще организовал ведение бухгалтерского и налогового учета, в связи с чем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту своего нахождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28, не предоставило в установленный законодательством о налогах и сборах (ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок до <ДАТА4> в Управление Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> области налоговый расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года. В связи с чем, в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 ведущим специалистом-экспертом отдела камерального контроля <НОМЕР> Управления Федеральной налоговой службы России по <АДРЕС> области <ФИО2> возбуждено административное производство по ст. 15.5 КоАП РФ, <ДАТА5> вынесен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. ФИО4, а также должностное лицо, составившее административный протокол, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств от сторон об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7, ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ заключается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере организации налогового контроля. В соответствии с ст.ст. 419, 423, п. 7 ст. 431 НК РФ срок предоставления расчета по страховым взносам установлен не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

В соответствии с ч. 7 ст. 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора ФИО4 предоставило <ДАТА6> в Управление ФНС России по <АДРЕС> области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года, при сроке представления <ДАТА7>

Согласно квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО>») расчет по страховым взносам, 1151111, первичный, за 9 месяцев, квартальный, 2022, предоставило <ДАТА6>, регистрационный номер <НОМЕР>.

В судебное заседание доказательств своевременного направления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставлено.

Факт нарушения сроков предоставления расчета по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствие со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Следовательно, действия юридического лица напрямую зависят от действия руководителя, соответственно и ответственность за юридическое лицо несет именно его непосредственный руководитель.

Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Исходя из смысла закона, наличие у должностных лиц права совершать действия властного характера предопределяет и особенности их административной ответственности. К административной ответственности могут быть привлечены должностные лица, во-первых, при нарушении своими собственными действиями установленных правил; во-вторых, при даче подчиненным указаний, идущих вразрез с требованиями этих правил; в-третьих, за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг служебных обязанностей конкретного должностного лица.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8> следует, что <ДАТА9> зарегистрировано юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого с <ДАТА9> является генеральный директор ФИО4.

В должностные обязанности ФИО4 согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Таким образом, прихожу к выводу о доказанности виновности генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета, то есть в совершении административного нарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, что подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, который, в силу ст. 26.2 КоАП РФ, является средством доказывания, квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА8>. У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств невозможности исполнить законно установленные обязанности о своевременном предоставлении налоговой отчетности мировому судье не представлено. Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено в следствии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Однако судом учитывается, что срок предоставления налогового расчета нарушен всего на 2 дня, существенных нарушений для деятельности налогового органа нарушение сроков предоставления не повлекло, так как в материалах административного дела нет доказательств данного факта. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, совершенное генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 правонарушение не представляет существенной опасности охраняемым общественным отношениям. Установленная статьей 3.1 КоАП РФ цель административного наказания достигнута одним лишь фактом возбуждения дела об административном правонарушении. Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу ч. 2 ст. 29.2 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, и.о. мирового судьи,

постановил :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Освободить генерального директора общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 от административной ответственности, объявив устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10-ти суток со дня вручения или получения в <АДРЕС> районный суд через 1-й судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

И.о. мирового судьи И.В.<ФИО>