Административное дело № 5-1094/2023г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» сентября 2023 года п. Шексна

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №40 ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является председателем ПК «***», который расположен по адресу: ***. ФИО2, являясь ответственным должностным лицом, предоставила с нарушением установленного срока сведения о трудовой иной деятельности в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении К***Так, дата заключения договора ГПХ - 28.02.2023 года, срок предоставления сведений не позднее 01.03.2023 года, сведения представлены 17.03.2023, то есть в нарушение установленного срока. Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО2 надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходатайстве просила применить при назначении наказания положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учётом изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в ее отсутствие. Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о доказанности виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, что подтверждается следующими доказательствами. Протоколом об административном правонарушении № 1987 от 17 августа 2023 года. Согласно протоколу ФИО2 является председателем ПК «***», который расположен по адресу: *** ФИО2, являясь ответственным должностным лицом, предоставила с нарушением установленного срока сведения о трудовой иной деятельности в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 в отношении ***. Так, дата заключения договора ГПХ - 28.02.2023 года, срок предоставления сведений не позднее 01.03.2023 года, сведения представлены 17.03.2023, то есть в нарушение установленного срока. Копия протокола направлена ФИО2 по почте в установленные законом сроки. В протоколе об административном правонарушении имеются сведения о разъяснении ФИО2 ее процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что ПК «***» зарегистрирован в качестве юридического лица, председателем его является ФИО2

Копией справки о предоставлении ПК «***» сведения о трудовой иной деятельности в составе подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 с нарушением установленного порядка, а именно 17 марта 2023 года.

Вина ФИО2 подтверждается всеми материалами дела в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ФИО2 ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ предусматривает непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, указанные в п.п. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не истёк, оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ФИО2 о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Так, на основании указанной нормы закона за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В то же время, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) или муниципальном контроле в Российской Федерации» органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ не осуществляют государственный контроль (надзор) или муниципальный контроль. В связи с указанными обстоятельствами требования ст. 4.1.1 КоАП РФ применены быть не могут.

Также суд считает, что ФИО2 как должностное лицо не может быть освобождена от ответственности в связи с тем, что ПК «***» привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере нарушения законодательства об индивидуальном учете. Так, на основании п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В то же время суд считает возможным прекратить производство по делу в отношении ФИО2 на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. При этом суд учитывает, что ФИО2 своевременно сведения не были переданы в отношении только одного работника; срок, установленный законодательством для предоставления необходимых сведений, ФИО2 пропущен всего на несколько дней; в настоящее время необходимые сведения в органы учета поступили. С учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных характеризующих личность ФИО2 суд считает возможным совершенное ФИО2 правонарушение признать малозначительным и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 15.33.2 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 С.на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния, объявив ей устное замечание, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Шекснинский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.