Дело № 5-353/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 октября 2025 года г. Орехово-Зуево Московской области

Мировой судья судебного участка № 168 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Хаперсткова Г.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица директора МОУ СОШ № 20 имени Бирюкова Евтеевой Елены Юрьевны, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Орехово-Зуевской городской прокуратурой по факту нарушения требований действующего законодательства проведена проверка в отношении

и.о. директора МОУ СОШ № 20 имени Бирюкова ( юридический адрес: <...>) Евтеевой Елены Юрьевны. В ходе проверки установлено, что в период до 30.06.2021 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области в должности, входящую в Перечень должностей государственной службы, в связи с замещением которых на гражданина налагаются ограничения, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вместе с тем должностным лицом и.о. директора МОУ СОШ № 20 имени Бирюкова Евтеевой Е.Ю. при трудоустройстве ФИО1 сообщение в Межрайонную ИФНС России № 10 по Московской области направлено не было (трудоустроена по приказу от 03.09.2022г. № 334-Л). Дата совершения правонарушения 13.09.2022г., т.е. одиннадцатый день после трудоустройства ФИО1 В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Евтеева Е.Ю. вину признала.

Помощник Орехово-Зуевского городского прокурора Федюшина С.В. поддержала позицию прокурора о виновности Евтеевой Е.Ю., совершившей правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Заслушав Евтееву Е.Ю., помощника прокурора Федющину С.В., изучив доказательства по делу, суд установил следующее: Орехово-Зуевской городской прокуратурой Московской области проведен мониторинг соблюдения законодательства о противодействии коррупции при привлечении работодателями либо заказчиками работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора, либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора лиц, замещающих должности государственной или муниципальной службы.

В ходе проверки установлено, в период до 30.06.2021 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Межрайонной ИФНС России № 10 по Московской области в должности, входящую в Перечень должностей государственной службы, в связи с замещением которых на гражданина налагаются ограничения, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин замещавший должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет после увольнения с государственной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации, если отдельные функции государственного управления данной организации входили в должностные обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона «О противодействии коррупции»). Согласно ч. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 года № 557 «Об утверждении перечня должностей Федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых Федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», и Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Вместе с тем, с тем должностным лицом - и.о. директора МОУ СОШ № 20 имени Бирюкова (юридический адрес: <...>) Евтеевой Е.Ю. при трудоустройстве ФИО1 сообщение в Межрайонную ИФНС России № 10 по Московской области направлено не было (трудоустроена по приказу от 03.09.2022г. № 334-Л). Дата совершения правонарушения 13.09.2022г., т.е. одиннадцатый день после трудоустройства ФИО1

Таким образом, должностным лицом Евтеевой Е.Ю. не исполнены требования части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 ТК РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 6 лет со дня совершения правонарушения и до настоящего времени не истёк.

Проверенные доказательства по делу суд находит достоверными, допустимыми и достаточными и приходит к убеждению о виновности должностного лица Евтеевой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в совершении привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

Раскаяние Евтеевой Е.Ю. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Евтеевой Е.Ю., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не выявил.

Принимая во внимание вышеизложенное, при назначении административного наказания Евтеевой Е.Ю. в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и раскаяние, поэтому приходит к убеждению о назначении ей наказания в виде административного штрафа как должностному лицу в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 19.29 и ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Евтееву Елену Юрьевну, <ДАТА2> г.р., урож. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст .19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и взыскать административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить через отделение банка по следующим реквизитам: получатель: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО 04482001050), ИНН: <***>, КПП: 504101001, счет получателя платежа: 03100643000000014800 в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО// УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, кор.счет получателя: 40102810845370000004, КБК 83811601193010029140, ОКТМО 46757000,

УИН 0341308250016800536820259

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате административного штрафа подлежит направлению в судебный участок № 168 Орехово-Зуевского судебного района Московской области до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Мировой судья: Г.А. Хаперсткова