Постановление по делу № 05-0053/346/2026 от 23.01.2026 | Судебный участок № 346 Хорошёвского района

Дело № 5-53/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Мировой судья судебного участка № 345 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №346 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - фио, ...паспортные данные......, зарегистрированного по адресу: телефон, Маяковского <...>, Курск г, адрес, место исполнения должностных обязанностей: адрес, 1-я Магистральная, д. 18, стр. 1, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор магазина «Пятерочка» наименование организации фио допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта, относящегося к месту массового пребывания людей, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Так, дата в универсаме «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес проведено комиссионное обследование и категорирование вышеуказанного торгового объекта, по результатам составлен акт обследования объекта с присвоением третьей категории опасности (гриф ДСП).

В соответствии с пунктом 22 Требований предусмотрено, что паспорт безопасности составляется в 2 экземплярах. Один экземпляр паспорта безопасности хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен торговый объект (территория), второй - у правообладателя торгового объекта (территории).

По результатам исполнения п 21 Требований, в соответствии с абзацем третьим пункта 22 Требований, заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории).

В соответствии с актом комиссионной сверки входящих документов (обращений) МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от дата за период с дата по дата и актом комиссионной сверки входящих документов (обращений) ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от дата установлено, что за период с дата по дата, обращений от наименование организации, а также иных юридических, должностных и физических лиц о принятии на хранение заверенной правообладателем копии (электронной копии) паспорта безопасности торгового объекта универсама «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес.

В Префектуру адрес (исх. от дата № 20105-10/12-1151), был направлен запрос о предоставлении информации в отношении торгового объекта (территории) наименование организации, универсама «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес наличии паспорта безопасности объекта, его согласовании и утверждении. В результате взаимодействия с органом исполнительной власти установлено, что паспорт безопасности вышеуказанного объекта (территории) торговли, согласован со всеми заинтересованными территориальными органами, и утвержден дата

В соответствии с адрес Требований, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов.

Так, приказом от дата № 4066-217Л/С фио принята на работу на должность директора магазина 3 категории наименование организации. Приказом директора кластера от дата № 24139-11 директор магазина Пятерочка № 24139, расположенного по адресу: адрес назначена ответственным за антитеррористическую защищенность торгового объекта и его критических элементов, во исполнение Ф3 от дата №35-Ф3, указа Президента РФ от дата № 116 и ПП РФ от дата Nº 1273. Должностной инструкцией директора магазина- партнер 2 категории от дата в разделе «Общее положение» п 1.5. закреплена необходимость руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, т.е. нормативными актами, ответственным за антитеррористическую защищенность торгового объекта.

Таким образом, должностным лицо, ответственным за антитеррористическую защищенность объекта торговли фио допущено нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 и ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», выразившиеся в нарушении п. 22 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1273.

Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицо, ответственным за антитеррористическую защищенность объекта торговли фиоН административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, которое выражается в его Бездействии в виде неисполнения абзаца третьего пункта 22 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1273, а именно в не предоставлении заверенной правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта универсама «Пятерочка», расположенного по адресу: адрес территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории).

фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором вину в совершении правонарушения признала.

Изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина привлекаемого к административной ответственности лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ доказана, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом 77ОВО20105 № 003335 об административном правонарушении от дата (л.д. 2-7);

- копией паспорта фио (л.д. 8);

- письменными объяснениями фио от дата (л.д. 9);

- выпиской из приказа №4066-217 Л/С от дата о переводе работника на другую работу, о переводе фио на должность директора магазина (л.д. 10);

- выпиской из должностной инструкции директора магазина (л.д. 11-18);

- приказом от дата № 24139-11 директор магазина Пятерочка № 24139-11 фио назначена ответственным за антитеррористическую защищенность наименование организации (л.д. 19);

- сводным перечнем торговых объектов (л.д. 25-26);

- актом от дата (л.д. 27-28);

- рапортом начальника отделения комплексной и антитеррористической защиты объектов МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес по обстоятельствам составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ (л.д. 29-30);

- копией письма с запросом о предоставлении информации в Префектуру адрес (л.д. 31-32);

- актом от дата (л.д. 40);

- ответом Префектуры адрес на запрос (л.д. 41);

- письмом о направлении паспорта безопасности от дата (л.д. 44-45)

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от дата№ 35-Ф3 «О противодействии терроризму», следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующем принципе противодействия терроризму, а именно: «Приоритет мер предупреждения терроризма».

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения».

В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-Ф3, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, v выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В соответствии с п. 5 Требований Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, а также критерии включения (исключения) торговых объектов (территорий) в указанный перечень определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Операции (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Пунктами 10,14,18 Требований установлено, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), а результат работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

В соответствии с п. 28 Б Требований, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) включают в себя определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории) и его критических элементов.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что со стороны фио допущено нарушение требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств, у мирового судьи не имеется.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора магазина «Пятерочка» наименование организации фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004943452506484, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0053/346/2026, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 346 тел.: телефон.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 346 адрес (Mirsud346@ums-mos.ru) в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об АП). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке (ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об АП).

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 346 адрес.

Мировой судья фио