Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья области по судебному участку <НОМЕР> Летучева И.О., с участием директора МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> 126» (ОГРН ), юридический адрес: область, г. , ул. , д. ,

установил:

муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <НОМЕР> 126» (далее МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в городе при следующих обстоятельствах.МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» по адресу: г. , ул. , д. не выполнило в установленный срок пункты 1-17 предписания <НОМЕР> , срок исполнения которого с учетом продления был установлен до , а именно: - в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, что является нарушением статей 4, 6, 82 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьи 46 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ, пункта 6.18 СНиП 21-01-97, пункта 4.3.12 СП- не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, что является нарушением пункта Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от ;- не предусмотрено блокирование вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре, что является нарушением пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от , статей 4, 6, 83 Федерального закона от <НОМЕР> 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта ;- кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты (обнаружения пожара и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, что является нарушением статей 4, 6, 82, 103 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 5.18 СП;- дверь в подвал выполнена не противопожарной с нормированным пределом огнестойкости, что является нарушением статей 4, 6, 88 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.23 СНиП, пункта 4.18 СП;- дверь помещения складского назначения (костюмерной) выполнена не противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости, что является нарушением статей 4, 6, 88 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.4 СНиП 21-01-97, пункта 5.1.2 СП;- дверь помещения пищеблока выполнена не противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости, что является нарушением статей 4, 6, 88 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.4 СНиП, пункта 5.5.2 СП;- перегородка, отделяющая помещение складского назначения от помещения сторожа, выполнена неизвестным пределом огнестойкости, что является нарушением статей 4, 6, 88 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.4 СНиП 21-01-97, пункта 5.1.2 СП;- дверь помещения складского назначения на первом этаже выполнена не противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости, что является нарушением статей 4, 6, 88 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 7.4 СНиП 21-01-97, пункта 5.1.2 СП;- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения складского назначения на первом этаже с обозначением категории на входной двери помещения с наружной стороны, что является нарушением пункта 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от; - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением пункта 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от;- дверь эвакуационного выхода из гр. <НОМЕР> 11 открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением статей 4, 6, 89 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта СП;- при открывании двери эвакуационного выхода из каб. доп.образования ширина эвакуационного пути менее нормированной, что является нарушением статей 4, 6, 53 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 4.4.1 СП ;- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (АПС и СОУЭ), что является нарушением пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от;- не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (не исправны дымовые извещатели пожарные автоматической пожарной сигнализации), в помещениях согласно акта технического состояния средств пожарной автоматики от, выданного ООО НПК «Аплэйк», что является нарушением пункта Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от;- система автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечена исправным резервным источником питания, согласно акта технического состояния средств пожарной автоматики от, выданного ООО НПК «Апдэйк», что является нарушением статей 4, 6, 84, 91 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,- не соблюдаются действующие на момент установки дополнительного оборудования, переноса оборудования и замены по истечению срока эксплуатации, предусмотренные заводом-изготовителем, оборудования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требования нормативных документов по пожарной безопасности. Не вносятся соответствующие решения, дополнения и изменения в имеющуюся проектную документацию либо не разрабатываются новые проектные решения в соответствии с действующими нормативными документами пожарной безопасности (монтаж АУПС (автоматической установки пожарной сигнализации) и СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией) не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, установка систем 2007 года), что является нарушением статей 4, 6, 82, 83, 84, 103 Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от, пункта 5.18 <АДРЕС> судебном заседании директор МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» ФИО1 факт правонарушения признала. Суду пояснила, что для устранения выявленных недостатков необходимы значительные денежные средства. Руководство детского сада неоднократно обращалось в различные инстанции с заявками на выделение денежных средств, но средств не выделено. Самостоятельно устранить недостатки учреждение не имеет возможности, частично недостатки устранены. Государственный инспектор г. по пожарному надзору в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Как следует из материалов дела, в период с часов минут до часов минут проведена плановая выездная проверка по адресу: г. , ул. , д., в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в частности требований Федерального закона от <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от, требований СП, СП, СП, а именно:- в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение, - не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, - не предусмотрено блокирование вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре, - кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты (обнаружения пожара и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, - дверь в подвал выполнена не противопожарной с нормированным пределом огнестойкости, - дверь помещения складского назначения (костюмерной) выполнена не противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости, - дверь помещения пищеблока выполнена не противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости, - перегородка, отделяющая помещение складского назначения от помещения сторожа, выполнена неизвестным пределом огнестойкости, - дверь помещения складского назначения на первом этаже выполнена не противопожарной с нормируемым пределом огнестойкости, - не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещения складского назначения на первом этаже с обозначением категории на входной двери помещения с наружной стороны, - запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, - дверь эвакуационного выхода из гр. <НОМЕР> 11 открывается не по направлению выхода из здания, - при открывании двери эвакуационного выхода из каб. доп.образования ширина эвакуационного пути менее нормированной, - при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке (АПС и СОУЭ), - не организованы работы по ремонту средств обеспечения пожарной безопасности (не исправны дымовые извещатели пожарные автоматической пожарной сигнализации), в помещениях согласно акта технического состояния средств пожарной автоматики от <ДАТА2>, выданного ООО НПК «Аплэйк», - система автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечена исправным резервным источником питания, согласно акта технического состояния средств пожарной автоматики от, выданного ООО НПК «Апдэйк», - не соблюдаются действующие на момент установки дополнительного оборудования, переноса оборудования и замены по истечению срока эксплуатации, предусмотренные заводом-изготовителем, оборудования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре требования нормативных документов по пожарной безопасности. Не вносятся соответствующие решения, дополнения и изменения в имеющуюся проектную документацию либо не разрабатываются новые проектные решения в соответствии с действующими нормативными документами пожарной безопасности (монтаж АУПС (автоматической установки пожарной сигнализации) и СОУЭ (системы оповещения и управления эвакуацией) не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, установка систем года).По результатам выездной проверки МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» выдано предписание от, срок исполнения -.в ходе инспекционного визита выявлен факт неисполнения МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» (г., ул., д. 31) предписания <НОМЕР> от в срок. Таким образом, МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания. Факт совершения правонарушения юридическим лицом подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от в отношении МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126»;- решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР>, согласно которому принято решение о проведении инспекционного визита в связи с истечением срока исполнения предписания, врученного МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» по результатам выездной проверки на объекте защиты по адресу: г., ул. , д.;- актом инспекционного визита от <НОМЕР>, протоколом осмотра от, согласно которым при проведении осмотра выявлены факты нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а также факт неисполнения предписания от;- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от. Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми доказательствами, не имеют.Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину юридического лица МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» установленной и доказанной в полном объеме, квалифицируя действия МАДОУ «Детский сад <НОМЕР> 126» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 названного Кодекса, составляет для юридических лиц 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).Как усматривается из материалов дела, срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, от <НОМЕР> установлен до.Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, начал исчисляться <АДРЕС> 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 13, 29.4, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> 126» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в городской суд через канцелярию мирового судьи по судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.О. Летучева