2025-07-04 08:15:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело УИД 70RS0022-01-2024-000483-33 Производство № 5-3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

05 февраля 2025 года с. Подгорное

Мировой судья судебного участка Чаинского судебного района Томской области Климашевская Т.Г. по адресу: <...>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося *,

установил:

ФИО1, выполняя должностные обязанности механика Подгорновского филиала ОГБПОУ «ТАК», допустив * в * час. по адресу: *, осуществление эксплуатации для собственных нужд (деятельности не связанной с извлечением прибыли) транспортного средства марки *, государственный регистрационный знак *, не включенного в реестр лицензии *-70/* (АН-70-000596) от *, нарушил положения пп. «а, д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616; п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В судебном заседании ФИО1, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признал. Пояснил, что транспортное средство было передано образовательному учреждению почти 4 года назад. Использовалось для сотрудников в служебных целях. В процессе подготовки документов на транспортное средство оно эксплуатировалось. Обратил внимание, что * в его должностную инструкцию были внесены изменения, а именно был добавлен п. 2.12, согласно которому он стал отвечать за безопасность дорожного движения в Подгорновском филиале колледжа, обеспечивает подачу документов в целях включения в Реестр лицензий на перевозки пассажиров автотранспортных средств колледжа, подключение аппаратуры спутниковой навигации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Указанная статья направлена на защиту граждан при осуществлении некоторых видов деятельности, связанных с охраной здоровья граждан. Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного данной статьей, является порядок государственного управления. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ). При этом понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности Субъектами ответственности могут быть граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами». В силу пп. «а» п. 8 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату являются, в том числе, использование для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Подпунктом «д» п. 8 вышеназванного Положения предусмотрено, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 2 Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. В соответствии с п. 3 указанных Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Как следует из п. 4 вышеназванных Правил, при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (п. 6 указанных Правил).

Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Как указано в протоколе об административном правонарушении серии * № * от *, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что * в * час. в ходе проведения постоянного рейда по адресу: *, сотрудниками Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Томской области МТУ Ространснадзор по СФО на основании решения о проведении постоянного рейда от * № * установлена эксплуатация транспортного средства марки *, государственный регистрационный знак *, под управлением водителя *., осуществляющего перевозку пассажиров с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. В результате проверочных мероприятий установлено, что транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров, не оснащено в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, осуществляющей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В качестве объяснений должностное лицо ФИО1 в соответствующей строке протокола указал: с нарушением согласен. Вина ФИО1 в свою очередь подтверждается представленными в материалы дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: копия справки ОГБПОУ «ТАК» от * № * согласно которой ФИО1 с * и по настоящее время работает в должности механика в Подгорновском филиале ОГБПОУ «ТАК»; копия решения о проведении постоянного рейда от * № *; копия акта постоянного рейда от * № *, по результатам которого установлены нарушения п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»; копия водительского удостоверения на имя *.; копия свидетельства о регистрации транспортного средства от *; копия протокола истребования документов в ходе постоянного рейда от *; копия протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от *; копия протокола инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от *, в разделе 7 которого установлено отсутствие сведений о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ, сведений об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РВ, сведений о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ, навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ; копия путевого листа транспортного средства *, государственный регистрационный знак *, ПФ ОГБПОУ «ТАК» от *; копия объяснений ФИО1 от *, согласно которым он отвечает за включение транспортных средств в Реестр лицензий с *. Выпуская на линию транспортное средство *, он знал об обязательном требовании подключения ТС к ГИАС «ЭРА-ГЛОНАСС», но в силу необходимости служебной поездки на указанном транспортном средстве посчитал возможным выпустить его на линию, так как оно было исправно. На текущий момент транспортное средство включено в Реестр лицензий, АСН на транспортное средство установлено. Подключение к навигационной системе находится в работе; копия приказа (распоряжение) о приеме работника на работу от * № *, которым ФИО1 принят на работу на неопределенный срок на должность механик в ОГБПОУ «ТАК»; копия приказа от * № * «Об утверждении должностной инструкции» механика Подгорновского филиала ОГБПОУ «ТАК»; копия должностной инструкции механика Подгорнского филиала ОГБПОУ «ТАК», утвержденная директором ОГБПОУ «ТАК» *., в том числе, п. 1.5 которой установлено, что в непосредственном подчинении механика находятся мастера производственного обучения, водители транспортных средств и обслуживающий персонал гаража; п. 2.4 определено, что механик организует проведение предрейсового и после рейсового медицинского контроля, выдает путевые листы, осуществляет контроль за их исполнением; согласно п. 2.12 отвечает за безопасность дорожного движения, за безопасность пассажироперевозок, обеспечивает своевременную подачу документации в целях включения в Реестр лицензий на перевозки пассажиров, подключение к транспортным средствам аппаратуры спутниковой навигации ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС»; копия распоряжения от * № * «Об ответственном за обеспечение безопасности дорожного движения в Подгорновском филиале», согласно которому ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения в Подгорновском филиале колледжа определен ФИО1; копия договора поставки от * № *, заключенного ОГБПОУ «ТАК» и *», предметом которого является поставка и установка система спутниковой навигации «ЭРА-ГЛОНАСС»; копия приложения № 1 к договору * № * «Спецификация»; копия приложения № 2 к договору * № * «Техническое задание на поставку и установку аппаратуры спутниковой навигации * или «*» для ФГУП «ПО Маяк»; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от *; выписки из реестра лицензий по состоянию на * ОГБПОУ «ТАК».

Вышеперечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, являются допустимыми, сомневаться в их достоверности у судьи оснований не имеется. Таким образом, оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности так же не имеется. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом того, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>), адрес: 634050 <...>, ИНН <***>, КПП 701701001, Банк: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, счет № 40102810245370000058, счет № 03100643000000016500, ОКТМО 69656000, КБК 825 1 16 01193 01 0020 140, УИН 0000091200004400001578895. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Довести до сведения, что в силу положений ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Чаинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Г. Климашевская