Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД - 52MS0064-01-2023-002863-02 Дело № 5-311/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.о.г. Арзамас Нижегородской области 01 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области Сердюкова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...> «б» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС> ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется (паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, являясь главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС> несвоевременно предоставила в налоговый орган отчетность: 1151100 расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) (202212мес.), срок предоставления которой 27.02.2023 года, дата предоставления 01.03.2023 года. Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется телефонограмма № 188 26.10.2023 года (л.д. 22), не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела с ее обязательным участием не заявляла. Согласно ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено … если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения…; … при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА7> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений ч.2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем ее право на объективное рассмотрение дела не нарушено, с учетом обстоятельств дела, сроков его рассмотрения, мнения ФИО1, просившей о рассмотрении дела без ее участия, отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в ее отсутствие. Рассмотрев дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В судебном заседании установлено: 28.02.2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь должностным лицом- главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС> не предоставила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы отчетность: 1151100 расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) (202212мес.), сроком предоставления которой являлось 27.02.2023 года, дата предоставления 01.03.2023 года.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от 12.10.2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в отсутствие ФИО1, на составление которого ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени составления протокола, не явилась, копия протокола направлена ФИО1 по почте (л.д.2-5); - копией расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) (202212мес.) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.03.2023 года (л.д.6); - копией квитанции о приеме расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ) (202212мес.) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.03.2023 года, который поступил в налоговый орган 01.03.2023 года и принят налоговым органом 01.03.2023 года (л.д.7); - копией приказа руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 М.1 от <ДАТА11> о приеме ФИО1 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.8); - копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 М.2 01.03.2019 года, с которой ФИО1 ознакомлена под роспись, согласно которой обязанностями <ОБЕЗЛИЧЕНО> является в том числе составление бухгалтерской и налоговой отчетности (л.д.9-12); -выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>, согласно которой директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2 М.1 (л.д.13-19). У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду представлено не было. В соответствии со ст. 2.4 КоАП и приложением к указанной статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО1, являясь главным бухгалтером ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и лицом, ответственным за предоставление налоговой отчетности, является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в рамках рассматриваемого дела, и подлежит ответственности, как должностное лицо. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, нашла свое полное и достаточное подтверждение в судебном заседании и квалифицирует действия должностного лица - должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении административного наказания должностному лицу - главному бухгалтеру ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о личности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.15 КоАП РФ, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что наказание, которое будет способствовать восстановлению социальной справедливости и послужит цели исправления должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний, должно быть назначено должностному лицу - главному бухгалтеру ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, а именно в размере 300 руб.

Оснований для применения положений ст.2.9, ст.4.1.1 КоАП РФ, по делу не усматривается. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не имеется. Руководствуясь ч.1 ст.15.6, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Документ об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №1 Арзамасского судебного района Нижегородской области по адресу: <...>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №1 Арзамасского судебного района Нижегородской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Е.Е.Сердюкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>