1

УИД 13MS0026-01-2025-001994-04

Дело № 5-557/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2025 г.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2025 г.

г. Саранск Республика Мордовия

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Данилина Татьяна Леонидовна,

с участием в деле лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1, ее защитника Катаева А.М., действующего на основании ордера № ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,ОБЕЗЛИЧЕНО года рождения, уроженки ОБЕЗЛИЧЕНО, гражданки Российской Федерации, разведенной, никого не имеющей на иждивении, зарегистрированной по месту жительства адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО, ОГРНИП ОБЕЗЛИЧЕНО от ОБЕЗЛИЧЕНО г., паспорт ОБЕЗЛИЧЕНО, выдан ОБЕЗЛИЧЕНО, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по однородным правонарушениям,

установил:

04 февраля 2025 г. с 12 час. 00 мин. по 16 час. 00 мин. в торговых павильонах «ОБЕЗЛИЧЕНО» № ОБЕЗЛИЧЕНО и № ОБЕЗЛИЧЕНО, расположенных по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО, индивидуальный предприниматель ФИО1, в нарушение части 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», пункта 4 (1-1), пункта 10 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной продукции», пунктов 10, 11, 11(1), 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», осуществила реализацию табачной и альтернативной табачной продукции и никотиносодержащую продукцию, принадлежащую другому участнику оборота, то есть продукцию с ненадлежащим статусом и с нечитаемыми кодами, тем самым последняя совершила административное правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила заменить административный штраф предупреждением, обязуясь впредь не допускать подобных нарушений.

Защитник Катаев А.М. поддержал позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, просил в соответствии со статьей 4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, предупреждением без конфискации имущества.

Заслушав ИП ФИО1, защитника Катаева А.М., исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к нижеследующему.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Пунктом 5 статьи 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» предусмотрено, что, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Пунктом 4 (1-1) Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной продукции» (далее - Правила № 224), установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.

В соответствии с пунктами 9 и 10 указанных Правил на территории Российской Федерации на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2019 г.;

розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже;

ввод в оборот табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной табачной продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2020 г.;

оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г.

Пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила № 515), определено, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В силу пункта 11 Правил № 515 участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (пункт 11 (1) Правил № 515).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров (пункт 25 Правил № 515).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств: протоколом № 000126 об административном правонарушении от 13 мая 2025 г.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13 мая 2025 г., копией письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 октября 2024 г. № 02/17965-2024-32 о выявлении индикаторов риска, копией письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 14 октября 2024 г. № 4165 и приложения № 37, № 38 к нему, копией письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 января 2025 г. № 02/890-2025-7 о выявлении индикаторов риска, копией письма ООО «Оператор-ЦРПТ» от 16 января 2025 г. № 121 и приложения № 36 к нему, копией представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, копией заявления о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № 10 от 27 января 2025 г., копией решения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО2 о проведении мониторинговой закупки от 27 января 2025 г. № 7, копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 28 января 2025 г., актом мониторинговой закупки от 6 февраля 2025 г., протоколами мониториноговой внеплановой закупки от 4 февраля 2025 г., копиями чеков и товарного чека от 4 февраля 2025 г., протоколами осмотра помещений, продукции (товаров) от 4 февраля 2025 г., протоколами инструментального обследования от 6 февраля 2025 г. в павильонах № ОБЕЗЛИЧЕНО и № ОБЕЗЛИЧЕНО, расположенных по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО., протоколами б/н о наложении ареста на товары и иных вещей от 4 февраля 2025 г. (павильоны № ОБЕЗЛИЧЕНО и №ОБЕЗЛИЧЕНО), сохранной распиской ИП ФИО1 от 4 февраля 2025 г., фотофиксацией торговых объектов (павильоны № ОБЕЗЛИЧЕНО и № ОБЕЗЛИЧЕНО), протоколом опроса ИП ФИО1 от 4 февраля 2025 г., другими материалами дела.

Мировой судья не находит оснований сомневаться в представленных письменных доказательствах, составленными должностным лицом, которому предоставлено такое право в соответствии с требованиями законодательства.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, как оборот табачной продукции, альтернативной табачной продукции и никотиносодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если не установлено иное.

При назначении наказания ИП ФИО1 мировой судья также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 суд учитывает признание ею своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом положениями части 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, учитывая, что сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении в результате допущенного правонарушения вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об имущественном ущербе, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ на предупреждение.

Поскольку конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Товары, изъятые в ходе производства по делу, на которые наложен арест, согласно протоколам б/н о наложении ареста на товары и иных вещей от 04 февраля 2025 г., переданные на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1:

- сигареты с фильтром «STRONG$BRAVE» (ООО «ТК ПЭППЭЛЛ», <...>, дата изготовления - 07.2024) в количестве 30 пачек на общую сумму 4200 рублей; сигареты с фильтром «ЕХХЕ» в ассортименте в количестве 100 пачек на общую сумму 12 000 рублей, сигариллы с фильтром «BOSTON» (ОАО «Аврора», РСО-Алания, <...>, дата изготовления - 02.2024) в количестве 10 пачек на общую сумму 1900 рублей; сигариллы с фильтром «ВОНЕМ CAVANA DEMI» («Кей Ти Эн Джи Корпорация», Россия, <...>, дата изготовления - 03.2024) в количестве 9 пачек на общую сумму 1728 рублей; сигариллы с фильтром «ВОНЕМ CIGARMINI AROMA» («Кей Ти Эн Джи Корпорация», Россия, <...>, дата изготовления - 07.2023) в количестве 5 пачек на общую сумму 850 рублей; сигареты с фильтром «MR.PYCCO Стать» (ОАО «Усмань табак», Россия, Липецкая обл„ <...> дата изготовления - 01.2023) в количестве 10 пачек на общую сумму 1200 рублей; сигареты с фильтром «AKHTAMAR» (ООО «Гранд Тобако» Армения, <...>, импортер Россия, <...>, дата изготовления - 02.2021) в количестве 3 пачек на общую сумму 480 рублей; сигареты с фильтром «TRIUMPH BLAK» (ООО «Гранд Тобако» Армения, <...>, импортер Россия, <...>, дата изготовления - 02.2021) в количестве 7 пачек на общую сумму 1120 рублей; сигареты с фильтром «CAVALLO» (ООО «ГЛУБАХАР», <...> дата изготовления - 09.2021) в количестве 9 пачек на общую сумму 1008 рублей; сигареты с фильтром «PEPPELL» (ООО «ТК ПЭППЭЛЛ», Ростовская обл., г. Ростов-на Дону, ул. 2-я Луговая, д. 5, дата изготовления - 05.2024) в количестве 10 на общую сумму 145 рублей; стики «TRIUMPH» (ООО «ТФ ТАБАК», <...> Д.14А, дата изготовления - 11.2022) в количестве 60 пачек на общую сумму 3000 рублей; сигареты с фильтром «STRONG$BRAVE» (ООО «ТК ПЭППЭЛЛ», <...>, дата изготовления - 06.2023) в количестве 6 пачек на общую 840 рублей; электронные сигареты «LAISKA» в ассортименте (Изготовитель - Китай, Импортер: г Москва, вн. тер. <...> д.за стр. 1 помещ. 10/3, офис 8, на 50 затяжек) в количестве 5 пачек на общую 4500 рублей; электронные сигареты «LAISKA» в ассортименте (Изготовитель - Китай, Импортер: г. Москва, вн. тер. <...> д.за стр. 1 помещ. 10/3, офис 8, на 80 затяжек ) в количестве 3 пачек на общую 3000 рублей; сигареты с фильтром «2222 RED LABEL» (ООО «ТК ПЭППЭЛЛ», <...>, дата изготовления - 09.2024) в количестве 3 пачек на общую сумму 450 рублей; сигареты с фильтром «БIЛЕ СОНЦЕ классические» в количестве 101 пачки по цене 135 рублей на общую сумму 13 635 рублей; сигареты с фильтром «Столичные» в количестве 112 пачек по цене 68 рублей на общую сумму 7616 рублей, сигареты с фильтром «Тройка РТ» в количестве 130 пачек по цене 68 рублей на общую сумму 8840 рублей, сигареты с фильтром «Ораl» в количестве 20 пачек по цене 68 рублей на общую сумму 1360 рублей; сигареты с фильтром «ВТ» в количестве 130 пачек по цене 68 рублей на общую сумму 8840 рублей; сигареты с фильтром «Стюардесса» в количестве 110 пачек по цене 68 рублей на общую сумму 7480 рублей; сигареты с фильтром «Космос синий» в количестве 20 пачек по цене 68 рублей на общую сумму 1360 рублей; стики «JACK» в количестве 360 пачек по цене 80 рублей на общую сумму 28 800 рублей; стики «TRIUMPH RED» в количестве 70 пачек по цене 100 рублей на общую сумму 7000 рублей; стики «Jack» (ООО «Эверест» Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Леонова, д.5, корп.1, оф.1) в количестве 30 пачек на общую сумму 2400 рублей; сигареты с фильтром «Столичные» (ОАО «Моршанская табачная фабрика», Россия, <...>) в количестве 30 пачек на общую сумму 2040 рублей; сигареты с фильтром «ТУ - 134» (АО «ПССФ», Россия, <...>) в количестве 30 пачек на общую сумму 2040 рублей; сигареты с фильтром «RB PERLIAMUTR» (ООО «ИНТЕР ТОБАККО», Республика Беларусь, Минская обл., Минский район, ФИО3 с/с, 131, СЭЗ «МИНСК») в количестве 10 пачек на общую сумму 500 рублей; стики «VOGUE NEW» (АО «БАТ-СПБ, Россия, С. Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38) в количестве 5 пачек на общую сумму 775 рублей; стики «FASTICKS» (ООО «Премиум компания», <...>) в количестве 10 пачек на общую сумму 500 рублей; стики «NEO» (АО «БАТ- СПБ», Россия, С. Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38) в количестве 6 пачек на общую сумму 960 рублей; электронные сигареты «LAISKA SI ROBOT» (изготовитель: Китай, импортер: г. Москва, вн. тер. <...> помещ. 10/3, офис 8) в количестве 2 шт. на общую сумму 1000 рублей; стики «Jack» (ООО «Эверест» <...>) в количестве 80 пачек по цене 80 рублей на общую сумму 6400 рублей; стики «FASTICKS QVALITY BLEND» (ООО «Премиум компания», <...>) в количестве 28 пачек по цене 110 рублей на общую сумму 3080 рублей - после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Контроль за исполнением постановления в части уничтожения изъятой продукции возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Акт об уничтожении представить мировому судье.

Составление мотивированного постановления отложить до трех дней со дня окончания судебного разбирательства дела.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись Т.Л. Данилина