Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Винокурова М.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.3 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1<ФИО>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОЛРР по <АДРЕС> району Управления Росгвардии по Пермскому краю в отношении ФИО1<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.4.3 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из протокола об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> в вечернее время Плотников<ФИО> допустил нарушение правил хранения огнестрельного оружия ограниченного поражения по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 19, выразившееся в том, что не обеспечил его сохранность, безопасность хранения и не исключил доступ к оружию посторонних лиц, оставив ключи от сейфа в прикроватной тумбочке спальни дома, чем смогла воспользоваться <ФИО3> Нарушение ФИО1<ФИО> п. 5 ст. 22 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об оружии», повлекло утрату оружия. В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе следующий вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом задачами лица, уполномоченного составлять протокол, являются: полнота исследования события правонарушения; соблюдение процедуры сбора и закрепления доказательств; качество и полнота составления протокола и оформления иных материалов. В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. В силу пункта 103 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4.3 статьи 20.8 названного Кодекса уполномочены составлять должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации. В материалах дела имеется постановление врио зам.начальника полиции по ООП МО МВД России «<АДРЕС> от <ДАТА5> о прекращении производства по делу об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.3 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО> на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Исходя из норм действующего законодательства, зам.начальника полиции по ООП МО МВД России «<АДРЕС> не уполномочен на принятие решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> В нарушение требований части 3 статьи 28.1, части 1, пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо органа внутренних дел, не обладая соответствующими полномочиями, приняло решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> Кроме того, пункт 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении при наличии иных, предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельств, если лицо, совершило действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, может быть освобождено от административной ответственности. К таковым, правоприменительной практикой отнесены обстоятельства, не указанные в пунктах 1-8 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но предусмотренные статьями 2.3, 2.6.1, 2.6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, a также содержащиеся в примечаниях к конкретным статьям Особенной части Кодекса. B указанном постановлении, которое содержится в материалах дела, указанные обстоятельства не приведены, в связи c чем, ссылка на пункт 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как на основание прекращения производства по делу об административном правонарушении, неправомерна. Наличие постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1<ФИО> на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает принятие мировым судьей решения по поступившему протоколу об административном правонарушении и приложенным к нему документам в отношении ФИО1<ФИО>

Таким образом, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы имеют существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Руководствуясь ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в ОЛРР (по <АДРЕС>, Березовскому, Суксунскому, Ординскому, Уинскому, Октябрьскому и Кишертскому районам) Управления Росгвардии по Пермскому краю протокол <НОМЕР> от <ДАТА6> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.3 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1<ФИО> со всеми приложенными к нему документами. Определение может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ М.С. Винокурова Копия верна. Мировой судья