Копия

Дело 5-226/1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №1 по Московскому судебному району г. Казани Ишкинина А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора 1Данные изъяты привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

По факту выявленного нарушения аудитором Контрольно-счётной палаты г. Казани данные изъяты 22 апреля 2025 года составлен протокол №3 об административном правонарушении в отношении директора данные изъяты по ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, события правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данные изъяты разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе.

В судебном заседании данные изъяты вину в совершении административного правонарушения признал, дал пояснения по событиям административного правонарушения.

Должностное лицо данные изъяты., составивший протокол об административном правонарушении, присутствовал в судебном заседании и дал пояснения по событиям административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением требовании закона, не имеющих существенных противоречий и, стало быть, имеющих доказательное значение и приходит к следующему.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ установлено, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ определено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать соотнесение результата использования с целью, установленной при выделении денежных средств, а также отклонение от регламентируемого режима использования.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует факт направления средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

По смыслу закона, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств. Нецелевое использование бюджетных средств имеет место быть лишь при не достижении цели, на которую они выделялись.

Исходя из положений ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ и ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ ключевым фактором признания нарушения в качестве нецелевого использования средств является установление факта направления денежных средств на цели, не соответствующие полностью или частично целям, определенным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Как следует из материалов дела, по адресу <...>, 08 ноября 2023 года директором данные изъяты совершено нецелевое использование бюджетных средств г. Казани, выразившееся в оплате 08.11.2023 расходов (платежное поручение от 08.11.2023 №199672) в сумме 199,3 тыс. рублей на цели, не соответствующие целям получения указанных средств, а именно: в направлении средств бюджета г. Казани на цели, не соответствующие целям, определенным правовым актом Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 11.07.2023 №1944 «О выделении средств на расширение платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (с учетом внесенных в него изменений согласно Постановлениям Исполнительного комитета г. Казани от 13.09.2023 №2670, от 27.10.2023 №3243), являющимися правовым основанием их предоставления.

Согласно постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 11.07.2023 №1944 «О выделении средств на расширение платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» (с учетом внесенных в него изменений согласно Постановлениям Исполнительного комитета г. Казани от 13.09.2023 №2670, от 27.10.2023 №3243) (далее по тексту - ПИК №1944), данные изъяты за счет средств бюджета г. Казани выделены средства в сумме 30 000,0 тыс. рублей. Приложением №1 к ПИК №1944 предусмотрено распределение средств по видам расходов в целях которых выделяются бюджетные средства. В ходе проверки использования бюджетных средств, выделенных согласно ПИК №1944, установлено следующее. данные изъяты в рамках контракта от 24.10.2023 №ВР01001532, заключенного с данные изъяты произведены расходы в сумме 199,3 тыс. рублей на приобретение блокираторов колес (платежное поручение от 08.11.2023 №199672), тогда как средства на указанные расходы ПИК №1944 не предусматривались.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

В соответствии с частью 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и* оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Таким образом, в нарушение статей 38, 162 Бюджетного кодекса РФ бюджетные ассигнования в сумме 199,3 тыс. рублей, предусмотренные в соответствии с ПИК №1944 на иные расходы, данные изъяты неправомерно были направлены на оплату поставки блокираторов колес.

Данный факт, по мнению суда, установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вина данные изъятыподтверждается протоколом №3 об административном правонарушении от 22 апреля 2025, копией акта извлечение от 16 апреля 2025 года, копией постановления Исполнительного комитета г.Казани от 11.07.2023 №1944 «О выделении средств на расширение платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Казани», копией постановления Исполнительного комитета г.Казани от 13.09.2023 №2670 о внесении изменений в постановление ИК г. Казани от 11.07.2023 года №1944 «О выделении средств на расширение платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Казани», копией постановления Исполнительного комитета г.Казани от 27.10.2023 года №3243 о внесении изменений в постановление ИК г. Казани от 11.07.2023 года №1944 «О выделении средств на расширение платных муниципальных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Казани», копией муниципального контракта № ВР01001532 от 24.10.2023 года, копией распоряжения заместителя руководителя ИК г. Казани от 24.06.2022 года №2948р о назначении на должность директора данные изъяты копия срочного трудового договора от 24.06.2022 года.

Каких-либо сведений, опровергающих или ставящих под сомнения обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено.

Действия данные изъяты суд квалифицирует по ст.15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, также не имеется.

Определяя вид и размер наказания, мировой судья учитывает степень, характер и обстоятельства, совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - данные изъяты виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты перечисления административного штрафа: данные изъяты.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок №1 по Московскому судебному району г. Казани, по адресу: <...>, кабинет 17.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский районный суд г. Казани в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ишкинина А.И.

Копия верна:

Мировой судья Ишкинина А.И.