УИД 26MS0089-01-2023-004470-79
№ 05-694/2/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2023 года г. Новоалександровск
Мировой судья судебного участка № 1 Новоалександровского района Ставропольского края Свидлова Т.А., действующий в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края
с участием заместителя прокурора Новоалександровского района Тютюнникова М.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами МБОУ СОШ №18, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ст.Григорополисская, ул. ХХХ, требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МБОУ СОШ №18, является организатором питания учащихся.
Кроме того установлено, что на официальном сайте МБОУ СОШ №18, который размещен по адресу: http://soch18-1526.ucoz.ru. в разделе «Сведения об образовательной организации», подразделе «Организация питания в образовательной организации» имеются вкладки «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации», а также «Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию».
По состоянию на 15.12.2023 сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, а также сведения о заключенных контрактах, а именно дата контракта, номер контракта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию не размещены.
Приказом МБОУ СОШ №18 от 01.09.2023 № 393 ФИО1 назначена учителем информатики и ответственным администратором сайта МБОУ СОШ №18.
В соответствии с п. 3.18 должностной инструкции учителя МБОУ СОШ №18 на ФИО1 возложены обязанности по своевременному размещению информации и документации на официальном сайте учреждения.
Размещение указанной выше информации на Интернет-сайте учреждения относится к обязанностям ФИО1, которая в нарушение требований ч. 1 и ч.2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ, п. 13, 16, 18 Правил необходимую информацию на Интернет-сайте не разместила.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, будучи о времени и месте рассмотрения дела извещенной надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заместитель прокурора Тютюнников М.В. в судебном заседании указал, что действия ФИО1 квалифицированы, верно, по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Вина в совершении правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, считает, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и назначению наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КРФ об АП в виде предупреждения.
Действия должностного лица ФИО1 – учителя в МБОУ СОШ №18 квалифицированы верно по ч. 2 ст. 13.27 КРФ об АП – не размещение в сети «Интернет» информации о дате контракта, номере контракта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию, что препятствует получению актуальной информации.
Размещение указанной выше информации на Интернет-сайте учреждения относится к обязанностям ФИО1
Вина должностного лица учителя МБОУ СОШ №18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КРФ об АП доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- объяснениями ФИО1 от 15.12.2023г.;
- копией приказа о назначении ответственного лица за ведение официального сайта школы на 2023-2024 учебный год от 01.09.2023г.;
-должностной инструкцией учителя информатики МБОУ СОШ №18 от 11.03.2023 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее – подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.
Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».
Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Так, в соответствии с ч. 8 ст. 55 ст. Закона № 273-ФЗ порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 (далее – Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пп. 4 - 15 настоящих Правил.
Согласно п. 16 Правил и ч. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пп. 3 - 15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации также обеспечивают открытость и доступность предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.
Согласно п. 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15.05.2020 года № 236 (далее Порядок приема), образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) ребенка со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников.
В соответствии со ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Материал об административном правонарушении собран без процессуальных нарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследованные в судебном заседании доказательства получены без нарушения требований закона, являются допустимыми.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. (ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП)
В соответствии со ст. 3.4 КРФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 4.1.1 КРФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
С учетом признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, добровольного прекращения противоправного поведения, устранения выявленных нарушений действующего законодательства в день их выявления в рамках проводимой прокуратурой проверки, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, позиции прокуратуры Новоалександровского района, суд считает возможным наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.13.27 КРФ об АП заменить на наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КРФ об АП.
Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1, 4.1.1, 26.1 - 26.3, 26.7, 26.11, 29.7, 29.9 – 29.11, 32.1 КоАП РФ
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Новоалександровский районный суд Ставропольского края через мирового судью либо непосредственно путем подачи жалобы в Новоалександровский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Т.А.Свидлова