Решение по административному делу

Дело № 5-345/2023-50 УИД: 27MS0050-01-2023-002480-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 г. п. Ванино

Мировой судья судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» М.И. Краснов, по адресу 682860 <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, расположенного по адресу: п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края, ул. Вокзальная, д. 4 (ИНН<***>, ОГРН <***>), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края 23.06.2023 прокурором Ванинского района Хабаровского края вынесено постановлении б/н о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Представитель юридического лица Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание будучи надлежащим образом уведомленным, не явился, об отложении судебного заседания не заявлял. До начала судебного заседания представил письменные пояснения по делу. Представитель прокуратуры Ванинского района Хабаровского края не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя привлекаемого лица, в судебном заседании поддержал доводы изложенные в постановлении. Из письменных пояснений представителя юридического лица следует, что факт допущенных нарушений признается, при этом просит снизить размер наказания ниже низшего предела. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движении. В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно ч. 9 ст. 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Частью 7 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно­распорядительный орган муниципального образования). Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ), к вопросам местного занчения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из постановления об административном правонарушении следует, что в рамках проверки прокуратурой Ванинского района Хабаровского края, проведенной с 10.05.2023 в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут установлено, что юридическим лицом Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения, выразившиеся в непринятии мер по устранению дефектов проезжей части в виде выбоин по ул. Щорса от пересечения с железнодорожными путями № 51, № 52 до пересечения с ул. Петропавловская; ул. Читинская, Амурская, Красноярская, Деповская, Сибирская, Юбилейная, Школьная в п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края. Кроме этого, в нарушение <...> от пересечения с железнодорожными путями № 51, № 52 до пересечения с ул. Петропавловская; ул. Читинская, Амурская, Красноярская, Деповская, Сибирская, Юбилейная, Школьная в п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края имеет возвышение обочины, нарушен сток воды. Также, в нарушение вышеназванных требований закона, а также техническим паспортам дорожных покрытий, покрытие ул. Красноярская, Амурская, Читинская, пер. Северный в п. Октябрьский Ванинского района Хабаровского края имеет преобладающее покрытие в виде глиняного основания, вместо предусмотренного скального грунта, в котором преобладают структурные связи химической породы. Изучив материалы дела, мировой судья находит событие административного правонарушения и вину юридического лица Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края установленной, что подтверждается: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от 23.06.2023, в котором установлены обстоятельства совершенного правонарушения; представлением прокуратуры от 12.05.2023; ответом на представление администрации от 21.06.2023; распоряжением от 21.06.2023 № 16-р; актом проверки от 12.05.2023; решением о проведении проверки; сведениями от 11.05.2023 № 1-18/311; техническими паспортами дорог и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Мировой судья признает перечисленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, согласующимися между, достаточными для рассмотрения данного дела. Действия Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края мировой судья квалифицирует по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Срок давности привлечения юридического лица Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица. Основания для признания совершенного учреждением правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку невыполнение администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края обязанности по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, следовательно, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде штрафа. Вместе с тем, в соответствии со ст.4.1 ч.3.2, 3.3 КоАП РФ мировой судья учитывая обстоятельства связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, не причинившими существенного вреда охраняемым законом интересам, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, принятие мер по устранению нарушений, приходит к выводу о наличии исключительный обстоятельств позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной норме закона с применением положений ст.4.1 ч.3.2, ч.3.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в пользу Комитета правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, находящегося по адресу: 680000 <...>. Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий), казначейский счет 03100643000000012200, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, л/с <***>, БИК 010813050, корсчет: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, КБК 87211601083010000140, ОКТМО 08612000, УИН:0320098902700500534520235. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ванинский районный суд Хабаровского края через мирового судью в течение десяти суток с даты получения копии постановления.

Мировой судья М.И. Краснов Копия верна