2025-07-04 19:36:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы муниципального образования сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики Дагестан ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> района Азербайджан, паспорт серии 8218 <НОМЕР>, выдан МВД по Республике <АДРЕС> <ДАТА3>, проживающей по месту жительства: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, гражданки РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению Дербентского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО3> от <ДАТА4> о возбуждении производства об административном правонарушении, заместителем главы муниципального образования сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики Дагестан ФИО2<ФИО> допущены нарушения Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», выразившиеся в неразмещении в сети «Интернет» информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Собранием депутатов муниципального образования сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> принято решение от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил благоустройства в СП «село <АДРЕС>. Сведения о принятии Собранием депутатов муниципального образования сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> решения от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил благоустройства в СП «село <АДРЕС> относятся к информации, подлежащей размещению органом местного самоуправления в сети «Интернет».

В ходе изучения <ДАТА4>г. информационных ресурсов официального сайта администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что информация о деятельности администрации, а именно решение Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил благоустройства в СП «село <АДРЕС> на сайте не размещены.

Распоряжением главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> на заместителя главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> возложена работа с официальным сайтом сельского поселения «село <АДРЕС>. Место совершения правонарушения: ул. <АДРЕС> Стальского, д. 45, с. <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС> (помещение администрации, где должна была быть исполнена обязанность).

В данной связи, учитывая, что срок размещения Информации о деятельности органа местного самоуправления в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» организационно-распорядительными документами органа местного самоуправления не определён, временем совершения правонарушения является дата обнаружения правонарушения - <ДАТА4>г. Действия заместителя главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> квалифицированы по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ. Заместитель главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении дела не заявила, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие. Помощник Дербентского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО6> в ходе рассмотрения дела поддержал вышеуказанное постановление прокурора Дербентского межрайонного природоохранного прокурора и пояснил, что материалами дела об административном правонарушении вина заместителя главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ подтверждается полностью. Просил признать её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с КоАП РФ. Против замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не возражал.

Выслушав помощника Дербентского межрайонного природоохранного прокурора <ФИО6>, изучив материалы дела и оценив все это в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заместитель главы администрации СП «село <АДРЕС> <ФИО5> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Су да Российской Федерации от. <ДАТА9> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к числу основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Как следует из положений ст.6 указанного Федерального закона, одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона, основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу п.п.«а» ч.2 ст.13 Федерального закона информация о нормотворческой деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими. В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований закона заместителем главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> информация о деятельности администрации, а именно решение Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил благоустройства сельского поселения «село <АДРЕС> на официальном сайте администрации не размещено. Вина заместителя главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела, исследованными в ходе рассмотрении дела:

- актом осмотра от <ДАТА4>;

- скриншотами с официального сайта администрации МО СП «село <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>;

- копией решения Собрания депутатов сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> «Об утверждении Правил благоустройства сельского поселения «с. <АДРЕС>;

- распоряжением главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении ответственного лица за ведение официального сайта администрации сельского поселения «село <АДРЕС>; - постановлением <НОМЕР> от <ДАТА4> о возбуждении производства об административном правонарушении.

Совокупность указанных выше доказательств позволяет суду считать установленной вину заместителя главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и её действия квалифицированы правильно.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность заместителя главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5>, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При назначении административного наказания заместителю главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и учитывая, что она впервые совершила административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба суд считает возможным применение ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного суд, считает возможным заменить должностному лицу - заместителю главы администрации сельского поселения «село <АДРЕС> <ФИО5> административное наказание в виде штрафа, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, на наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя главы муниципального образования сельского поселения «село <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО5> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>