5-587/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 октября 2023 года г.Нариманов АО.И.о. Мирового судьи судебного участка №1 Мировой судья судебного участка №2 Наримановского района Астраханской области Бородин А.В., помощника прокурора Наримановского района

Астраханской области Кадыровой Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>», проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ,

установил:

К мировому судье судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица генеральным директором ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 В судебное заседание генеральный директор ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения административного протокола извещалась надлежащим образом по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении. Рассмотрение административного дела назначалось на 19.10.2023 года в 09.45 часов. Судебная корреспонденция вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

Пленум Верховного Суда РФ в пункте шестом постановления №5 от 24.03.2005 года (в редакции постановления №40 от 19.12.2013 года), разъяснил, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем от генерального директора ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии не поступало.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии не явившегося генерального директора ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 сентября 2023 г. следует, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности управляющей компании ООО «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства»» при обслуживании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В результате проверки установлено, что в подвальном помещении многоквартирного жилого дома имеется активная течь внутридомовой водопроводной системы, повлекшая затопление подвального помещения со стороны третьего и четвертого подъездов. Вход в подвал со стороны четвертого подъезда завален твердыми бытовыми отходами, что лишает возможности проникновения в помещение. На участке подвального помещения, расположенного под первым и вторым подъездами, имеется затопление канализационными водами. Проведение сухой и влажной уборки, влажная протирка подоконников, перил лестниц в общедомовых помещениях МКД ООО «УК» «Астраханский центр коммунального хозяйства» не осуществляется. Придомовая территория захламлена твердыми коммунальными отходами. Дератизация и дезинсекция помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, не проводится. Выявленные в ходе настоящей проверки нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства стали возможны ввиду неисполнения должностных обязанностей ответственными должностными лицами ООО «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства»», при отсутствии надлежащего контроля со стороны руководства. Генеральный директор ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырова Р.Н. пояснила, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности управляющей компании ООО «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства»» при обслуживании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства. В связи с чем, в отношении генерального директора ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Мировой судья, в судебном заседании выслушав помощника прокурора Наримановского района Астраханской области Кадырову Р.Н., изучив материалы административного дела, считает, что вина генерального директора ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.2 ч.1 КоАП РФ по признакам: невыполнение указанными в части 1 настоящей статьи лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, полностью доказана.

Приложением № 3 распоряжения администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» от 14.04.2023 № 116-р определен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № 18 по ул. Набережная г. Нариманов Астраханской области. В соответствии с пунктом 2 (подпункты 2.1-2.6) приложения № 3, на ООО «УК» «Астраханский центр коммунального хозяйства» возложена обязанность по выполнению общих работ по надлежащему содержанию систем водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме, а именно: проводить проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); осуществлять постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода); контролировать состояние и замену неисправных контрольно­-измерительных приборов (манометров, термометров); контролировать состояние и незамедлительно восстанавливать герметичность участков водоснабжения и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контролировать состояние и восстанавливать исправность элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока. В соответствии с подпунктами 5.1. и 5.2. приложения № 3, ООО «УК» «Астраханский центр коммунального хозяйства» обязано проводить сухую и влажную уборку тамбуров, лестничных площадок и маршей, а также влажную протирку подоконников, перил лестниц с периодичностью 1 раз в 2 недели, согласно подпункту 5.3 настоящего приложения - мытьё окон и стен должно проводиться дважды в год. Кроме того, согласно пункту 6 приложения № 3, ООО «УК» «Астраханский центр коммунального хозяйства» надлежит проводить дератизацию и дезинсекцию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. В силу ч. 1 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п.п. «б» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц. В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация при управлении многоквартирным домом несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В нарушение приведенных требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства ООО «УК «Астраханский центр коммунального хозяйства»» не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не осуществляется надлежащая подача услуги. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил. Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно­ правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг). Согласно ст. 98 Правил, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В нарушение приведенных требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства, в ходе обследований жилых домов, проведенных прокуратурой района 14.09.2023 установлено, что состояние помещений общего пользования (подъезд, подвал) указанного многоквартирного дома не отвечает требованиям; установленным законодательством. В соответствии с п. 2 распоряжения администрации муниципального образования «Городское поселение Город Нариманов Наримановского муниципального района Астраханской области» от 14.04.2023, № 116-р, ООО «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства»» обязуется обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также качественное выполнение работ и услуг согласно периодической нуждаемости в их проведении. Вина должностного лица ФИО1, также подтверждается письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - распоряжением №116-р от 14.04.2023; - актом проверки от 14.09.2023 г.; - фотоматериалами; - приказом о приеме на работу от 05.05.2023 г.; - должностной инструкцией. Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, имеет постоянное место жительства, работу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО1 мировой судья признает признание вины содержащееся в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 мировой судья не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

должностное лицо генерального директора ООО УК «Астраханский центр коммунального хозяйства» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23.3 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 301501001, УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (<...>) Л/С <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Банка России/ УФК по Астраханской области г.АСТРАХАНЬ, БИК 011203901 КБК 01211601203010000140, ЕКС 40102810445370000017, к/сч 03100643000000012500, УИН 0348925000003300164718693, ОКТМО 12640000.

После уплаты штрафа квитанцию представить в судебный участок. Разъяснить, что в случае не уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Наримановского районного суда Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления, через мирового судью.

И.о. Мирового судьи СУ №1 Мировой судья СУ №2 А.В.Бородин