Судебный участок № 164 в г. Шарыпово Красноярского края

662311, Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, зд.13/14

Дело № 05-0284/164/2025 УИД 24MS0164-01-2025-001951-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Шарыпово 24 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 164 в г. Шарыпово Красноярского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении юридического лица: Администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края, ОГРН <***>,

установил:

30.05.2025 при осуществлении контроля по адресу: <...>, было установлено, что юридическим лицом Администрацией Шарыповского муниципального округа Красноярского края не выполнено в установленный срок законное предписание территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Шарыпово от 08.04.2024, а именно:

при проведении анализа информации в реестре санитарно-эпидемиологических заключений, размещенном на официальном сайтеУправления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (http://fp.crc.ru/),установлено, что санитарно-эпидемиологические заключения на проектызсо по адресам: АДРЕСА не получены, что являетсянарушением п. 5 ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ,п.п. 1.6, 1.12, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраныисточников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 105СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования ксодержанию территорий городских и сельских поселений, к воднымобъектам, питьевой <воде и питьевому водоснабжению, атмосферномувоздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Также при анализе информации в реестре санитарно-эпидемиологических заключений, размещенном на официальном сайтеУправления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (http://fp.crc.ru/)установлено, что для использования водного объекта - источникеводоснабжения, расположенных по адресам: АДРЕСА в конкретно указанных целях (питьевых и хозяйственно-бытовых) отсутствуют санитарно-'эпидемиологические заключения о соответствии указанных выше водныхобъектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья^населения использования, что является нарушением обязательныхтребований ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 23Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № № 416-Ф3 «О водоснабжении иводоотведении». При проведении анализа предоставленных контролируемым лицомдокументов (вх. № 24-23063-2025 от 25.04.2025 г.) по исполнениюпредписания № 6651 от 08.04.2024 г., установлено:

Пункт 1 предписания исполнен, в части разработки проектов ЗСО наводозаборные скважины по адресам: АДРЕСА следовательно, по оставшимся адресам указанных в предписании № 6651 от 08.04.2025 в части разработки проектов ЗСО не исполнено.

Пункт 2 предписания не исполнен, в части отсутствия ограждениятерритории первого пояса ЗСО (в радиусе от источника водоснабжения – 50 метров для подземного источника водоснабжения) по адресам: АДРЕСА,выразившиеся в нарушении ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраныисточников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Пункт 3 предписания не исполнен, в части отсутствия дорожек ствердым покрытием к водозаборным сооружениям по адресам: АДРЕСА

выразившийся в нарушении ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источниковводоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Пункт 4 предписания не исполнен, в части отсутствия аппаратуры длясистематического контроля соответствия фактического дебита приэксплуатации водопровода проектной производительности на водозаборныхсооружениях по адресам: АДРЕСА выразившийся в нарушении ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.5 раздела IIIСанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабженияи водопроводов питьевого назначения».

Пункт 5 предписания не исполнен, в части несоблюдения режима ЗСО(расположении огорода (ограждение огородов примыкает к павильонускважины на территории первого пояса ЗСО источника водоснабжения поадресу: 662330, Красноярский край, р-н Шарыповский, д Новокурск, улЦентральная, 1, является источником загрязнения питьевой воды, т.е. ведетсяхозяйственная деятельность, могут применяться удобрения), выразившейся внарушении, п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраныисточников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевогоназначения».

Пункт 6 предписания не исполнен, в части в отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектовсанитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования источников водоснабжения, расположенных по адресам: АДРЕСА выразившейся в нарушении ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, Администрация Шарыповского муниципального округа Красноярского края не исполнила предписание № 6651 от 08.04.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой выдано предписание № 6651 от 08.04.2024 об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения 09.04.2025

Законный представитель Администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края на рассмотрение дела не явился – о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция с повесткой направлена заказным почтовым отправлением и получена представителем Администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края – специалистом по делопроизводству, доверенность от 09.01.2025 – 10 июня 2025 года, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений не представлено. В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Ведущим специалистом-экспертом территориального отделаУправления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. ШарыповоФИО2 в период с 12.03.2024 по 08.04.2024проведена плановая проверка в отношении Администрации ШарыповскогоМуниципального округа Красноярского края, в рамках государственногоконтроля (надзора) за исполнением требований законодательстваРоссийскойФедерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой выдано предписание № 6651 от 08.04.2024 г. об устранении выявленныхнарушений, со сроком исполнения: 09.04.2025.

Указанное предписание получено Администрацией Шарыповского Муниципального округа Красноярского края, что подтверждается отметкой о получении (вх. № 2885 от 08.04.2024).

Администрацией Шарыповского Муниципального округа Красноярского края предписание № 6651 от 08.04.2024 не обжаловалось. В соответствии со ст. 93 Федерального закона от 30 июля 2020 г. № 248ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле вРоссийской Федерации» Администрацией ШМО не подавалось ходатайствооб отсрочки срока исполнения предписания № 6651 от 08.04.2024.

23.04.2025 в адрес юридического лица Администрации Шарыповского Муниципального округа Красноярского края был сделан запрос информации по выполнению предписания об устранении выявленныхнарушений обязательных требований № 6651 от 08.04.2024 со сроком исполнения до 09.04.2025.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово от Администрации ШМО представлен ответ (вх. № 24-23063-2025 от 25.04.2025 г.), из которого следует, что для устранения предписания № 6651 от 08.04.2025 финансовые возможности бюджета округа не могут обеспечить финансирование в указанный срок для устранения замечаний. Тем не менее, при формировании бюджета на очередной финансовый период 2026-2028 год планируется предусмотретьрасходы на выполнение предписания.

Вина юридического лица - Администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 03.06.2025 № 10404 с указанием обстоятельств, совершенного правонарушения, копия протокола получена представителем по доверенности;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений № 6651 от 08.04.2024;

- копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 30.05.2025;

- копией акта наблюдения за соблюдением обязательных требований от 02.06.2025;

- копией акта выездной плановой проверки с обнаружением неисполнения в полном объеме предписания № 6651 от 08.04.2024;

- копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Шарыповского муниципального округа по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей;

- скриншотами сайта реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию с отсутствием данных и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу об установлении факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и доказанности вины юридического лица - Администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края в его совершении.

Суд, действия юридического лица - Администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края, квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Срок давности привлечения юридического лица, с учетом продления срока для выполнения предписания по устранению нарушений, к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ - не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ - судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ - не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить юридическому лицу - Администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края наказание в пределах санкции статьи, по которой квалифицировано его деяние в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию Шарыповского муниципального округа Красноярского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десяти тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, получатель: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 246001001, Казначейский счет 03100643000000011900, КБК 43911601193010000140, ОКТМО 04740000,

УИН Х.

Разъяснить, что по положениям ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 164 в г. Шарыпово по адресу: 662311, <...>, каб. 310, факсу (39153) 28-7-79, e-mail: ms164@mirsud24.ru

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно, уплата штрафа может быть отсрочена на срок до шести месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судьяЛ.М. ФИО1

Постановление не вступило в законную силу.

«Копия верна»

Мировой судьяЛ.М. ФИО1